局属各执法单位:
为进一步落实交通运输法治政府有关工作部署,强化交通运输执法能力。经研究,现将《2025交通运输行政执法工作计划》的通知印发你们,请你们结合工作实际抓好贯彻落实。
附件:2025交通运输行政执法工作计划
2025交通运输行政执法工作计划
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕“依法行政,文明执法”主题,以提高交通行政执法能力为目的,提高队伍素质为重点,贯彻交通运输部“交通强国”战略为主要内容,全面加强交通法制建设,为我县交通的跨越式发展创造良好的法制环境。
二、主要工作任务
(一)执法案件评查
每季度开展执法案件评查工作,重点检查执法主体是否合法、执法程序是否规范、事实认定是否清楚、证据收集是否充分、法律适用是否准确、文书制作是否规范、处罚裁量是否适当、执法效果是否良好等方面。通过评查,及时发现和纠正执法过程中存在的问题,总结经验教训,提升执法案件质量,确保执法行为的合法性、公正性和有效性。
(二)双随机检查
1.运管所、质监站根据县联席会议工作要求制定本单位牵头的跨部门监管事项的2025年“双随机、一公开”抽查计划,明确检查对象、检查内容、检查方式、检查频次等。将全县交通运输企业纳入检查范围,按相关政策文件要求随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,确保检查工作的公正性和透明度。
2. 检查内容涵盖道路运输企业经营资质、车辆管理、运营服务、设施设备、动态监控、安全生产等方面。对检查中发现的问题,责令企业限期整改,并跟踪复查,确保问题整改到位。
3.及时向社会公开检查结果,接受社会监督,增强企业守法经营意识,营造公平竞争的市场环境。
(三)重要节假日执法保障
1. 在清明、五一、国庆等重要节假日前,制定执法保障方案,明确责任分工,加强值班值守,确保执法力量充足。
2. 加大对客运站场、旅游景区等重点区域的执法巡查力度,严厉打击非法营运、超载超员、甩客宰客等违法违规行为,维护交通运输市场秩序。
3. 加强与公安、文旅等部门的协作配合,建立联合执法机制,共同应对可能出现的交通运输突发事件,确保节日期间交通运输安全、有序、畅通。
(四)执法人员能力提升培训
1.制定2025年交通运输行政执法人员培训计划,通过采取“走出去、请进来”的方式开展交通运输执法业务培训。积极参加省、市交通运输部门组织的各类专项执法培训,邀请法律专家和一线优秀执法人员开展执法讲座,解读部门法律法规规章的条文释义和实际运用,开展典型案例评析,讲解执法,规范流程。
2.主动开展法治思想学习,利用学习强国、微信等平台,系统学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规和规章,提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
(五)执法人员队列训练
运管所、路政所执法单位积极开展执法人员队列训练,通过队列训练,培养执法人员的纪律意识、团队精神和良好的精神风貌,营造比学赶超的良好氛围,提升执法人员的综合素质和执法能力。
(六)强化执法监管,提升服务水平
1.加强日常路面巡查和对交通运输企业的日常监管。以专项行动为依托,扎实推进交通运输安全生产监管工作的落实。坚持贯彻“抓重点,补短板,强弱项,全覆盖”要求,确保监管无死角。
2.逐步完善公路管理体系,规范执法行为,提高执法质量,及时制止和查处各类破坏、损坏管理公路设施设备等违法行为。从联勤联动、公路治超、路域整治等方面着手,加大公路保护力度,打造良好的公路通行环境。
3.深入推进联合执法常态化、制度化,严格落实交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见,积极推进联合治超行动。对于故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的路段,要加大联合流动检测频次,同时强化货运源头超限治理。
4.强化部门协作,严整路域环境。开展未经许可擅自设置非公路标志专项整治工作;开展公路路面损坏、污染、影响公路畅通行为整治行动,重点整治过境公路和集贸路段的摆摊设点行为,创建畅、安、舒、美的公路通行环境。
(七)专项整治行动
1. 超限超载专项整治行动。深入推进“百吨王”超限超载货车专项整治工作,努力推动“行刑衔接”取得突破。加强与公安交警等部门的协作,加大联合执法力度,对超限超载车辆实行“一超四罚”,即对货运车辆、货运车辆驾驶人、运输企业、货运源头单位实施处罚,从源头上杜绝超限超载行为。
2. 非法、违法经营行为专项整治行动。以公安联动协作机制为抓手,加强联勤联动执法力度。重点加强对定制客运、旅游包车、景区景点网红打卡地、大型游乐场所的非法、违法运输行为的监管工作。同时,加强对网络预约出租汽车和巡游出租汽车违法行为的监管,持续强化路面检查力度,通过开展明查暗访出租汽车行动,严查出租汽车议价不打表、绕道、拒载等违法行为。
3.非法改拼装专项整治行动。对辖区内汽车维修企业进行全面排查,严厉打击非法改装、拼装车辆的行为,对发现的非法改拼装车辆,依法予以扣押,并追溯源头,对相关企业进行严肃处理。
4.交通建设工程专项整治行动。加强对全县交通在建工程项目的执法检查,重点检查质量、安全、环保和项目过境段工地的特种设备、特种作业、渣土车等的管理力度。督促建设单位、施工单位主动落实安全生产责任制,规范施工行为,确保工程质量符合标准。对发现的质量问题和安全隐患,及时责令整改,并依法予以处罚。
三、工作要求
1. 加强组织领导。成立以党组书记、局长任组长、党组成员为副组长,局政策法规股,规划建设股,安应急股,局属各执法单位负责人为成员的中江县交通运输行政执法工作领导小组,加强对执法工作的统筹协调和组织领导。各相关单位要按照职责分工,细化工作任务,明确责任人,确保各项工作任务落到实处。
2. 强化队伍建设,提高队伍素质。结合实际制订切实可行的培训计划,加强法制培训和教育,提高执法人员的法律知识和基本素质。同时,加强执法资格管理,做好交通运输执法人员的执法培训工作,积极组织人员参加行政执法监督机关组织的资格考试。
3. 规范执法行为,提高执法水平。积极推行和不断完善行业领域全覆盖行政执法责任制、考核评议制、错案追究制、规范性文件审批制等制度。按照县司法局和市交通主管部门的要求,执法工作要定期考核落实到位,凡是因工作不力造成错案的执法人员,要追究相关责任。加强监督,发现问题,及时整改,对群众举报的案件,要认真查处。
4. 加强宣传引导,营造良好氛围。充分利用报纸、网络等媒体,广泛宣传交通运输行政执法工作的重要性、必要性和取得的成效。加强对典型案例的曝光力度,震慑违法分子,提高公众对交通运输法律法规的知晓度和遵法守法意识。
5. 加强信息报送,及时总结经验。各执法单位要明确专人负责信息报送工作,及时将执法工作开展情况、工作亮点、存在的问题等报送至局政策法规股。行政执法工作领导小组适时对执法工作进行总结分析,及时发现和解决工作中出现的问题,不断完善执法工作机制,推广好的做法,推动中江交通运输行政执法工作不断向前发展。