中共中江县东北镇委员会 中江县东北镇人民政府

 关于印发《东北镇村（社区）干部管理办法》的通知

为切实加强村级组织建设，规范村干部队伍管理，根据《中国共产党组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》和市、县关于加强基层组织建设的相关规定，结合我镇实际，特制定本办法。

一、管理对象

本办法中的村（社区）干部，是指各村（社区）的“两委”班子成员。

二、明确职责分工

各村（社区）党支部根据工作需要，统筹考虑，明确“两委”班子成员的分工，并报镇党委备案。镇党委有其他明确要求的，执行镇党委决定。镇党委负责村（社区）干部的培养选拔与监督考核，村（社区）干部要认真履行职责，完成镇党委政府交办的各项工作。

三、合理设置职数

各村（社区）干部应在镇下达的规定职数限额内予以配备。其他聘请编外人员的，须报请镇党委、政府研究同意后实施。

四、切实转变工作作风

落实中央、省、市、县关于作风建设的相关要求。各村（社区）常职干部工作日中午严禁饮酒，一经发现，扣现金50元/人/次和年终考核1分，情节严重造成恶劣影响的给予党纪、政务处分。

五、落实好会议制度

一方面各村（社区）按要求落实好村干部周例会制度，并做好会议记录。另一方面各村（社区）干部应按时参加县、镇、村级会议，会议期间须集中精力认真听会、做好笔记，此项工作纳入村（社区）干部个人年度工作考核。参加镇上组织的会议时，迟到一人次，扣0.1分；缺席一人次，扣0.3分，同时将由镇纪委予以通报批评或组织约谈，一个自然年度中累计缺席5次以上的，由镇纪委进行诫勉谈话。

六、落实好请假制度

各村（社区）党支部书记、主任请假1天及以上，须经镇党委书记或镇长批准；其他村干部请假2天及以上，须经镇党委副书记批准。若无特殊情况，全年累计请假不超过15天。

七、落实好值班值守制度

各村（社区）“两委”干部实行办公无休日，并落实轮流值班值守制度，按要求上报值班表至东北镇党建办。镇党建办、镇纪委工作人员将随机对村（社区）值班值守情况进行督查，对督查发现无故不在岗或值班值守期间去向不明的村两委干部，镇纪委将进行通报批评并纳入年终考核。

八、严格公章管理和使用

各村“两委”公章须设置专人保管，逢使用必登记。公章不外带，若遇特殊情况需外带的，支委公章使用须报党支部书记同意、村委公章使用须报村委主任同意并登记后方能外带，使用完后及时归还。

九、加强村级综合服务平台的管理使用

各村（社区）要安排人员定期打扫，保持环境干净整洁。制定并公示村（社区）干部值班安排表，值坐班情况纳入村（社区）年度考核，未按要求落实值坐班制度的，扣0.1分/人/次，因缺勤造成工作严重失误的，由镇纪委进行调查处理，视情节轻重追究相关责任。

十、落实好突发事件报告制度

各村（社区）干部对本村（社区）突发事件要第一时间上报镇党委、政府，并迅速处置。安全事故、群体事件、自然灾害和集体卫生疫病等突发性事件，在事故发生15分钟内上报镇党委、政府主要负责人，并根据情况主动处置；其他较大事项在30分钟内报告镇党委、政府，并迅速处置。因报告滞后或处置不力造成严重后果的村干部，将依法依规追究相应责任。

十一、实行财务审计制度

镇党委、政府每年按不少于4个村（社区）数量，对村级财务情况进行审计抽查，确保每个村（社区）组织主要负责人五年任期内审计抽查达到全覆盖。镇党委、政府对审计抽查结果及时公开公示，各村（社区）对审计发现的问题要及时整改到位，严禁新增债务，并对原有债务逐年消化。审计结果将作为村干部考核使用和问责处理的重要依据。

十二、建立村干部能上能下机制

加大对不称职村干部约谈、调整、处置力度，村干部缺职的由镇党委根据实际调整选配到位。有下列情形之一的，按相关程序予以免职或罢免：

1.因违纪违法受到党纪政务处分或其他处罚不宜再担任村干部的；

2.年度村（社区）干部考核排队中，连续3年排末位的；

3.不履职、公开发表不当言论，造成严重不良影响的；

4.因身体原因不能履职的；

5.其他应免职或罢免情形。

十三、实行责任追究制

在省、市、县组织的重点工作督导检查中，基层党建、党风廉政建设、脱贫巩固、乡村振兴、环境卫生、安全生产、综治维稳、惠农减负、全域无垃圾等方面被上级通报批评，影响全镇考核结果的，村（社区）“两委”班子绩效考核实行“一票否决”，年终考核降一档。

十四、处理处分与考核挂钩

村干部被约谈、通报批评、诫勉谈话、免除（罢免）职务的，分别按0.5分、1分、2分、5分每人次扣减。党员村干部受到党内警告、严重警告、撤销党内职务等处分的，根据《村社干部处分（处理）决定薪酬执行工作指引（试行）》（江纪发〔2022〕45号）文件要求，扣减年终绩效考核30%部分的3%～5%。

十五、本办法自印发之日起实施，未尽事宜由东北镇党委政府负责解释