各村（社区）、场镇各单位：

为贯彻落实2023年中央一号文件关于“完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式”和省委一号文件相关部署，按照省市县相关工作要求，结合冯店镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进乡村治理的部署要求，在农村基层党组织领导下，通过民主程序，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对农民日常行为进行评价形成积分；将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单；推广运用智慧广电乡村工程、“川善治”乡村治理平台，助力乡村治理体系和治理能力现代化。

二、试点对象

冯店镇小金村

三、试点主要内容

（一）深入开展“积分制”

从乡村治理的重点难点问题和农民群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，采取适宜的积分制管理方式，有效调动广大村民参与乡村发展治理和促进乡风文明建设的积极性。主要以“幸福超市”兑换活动等为抓手，在村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治等领域，通过制定积分办法、明确积分流程、开展积分应用等流程，广泛宣传动员，提升农民群众内生动力推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（二）抓好运用“清单制”

制定4张清单并公开公示，“程序清单”解决“公开透明高效问题；“责任清单”解决“法定责任必须为”的问题；“制度清单”解决“把权利关进制度笼子”的问题；“考核清单”解决“正确行权履职”的问题。以减轻村级组织负担、提高乡村治理效能为目标，坚持党建引领、依法依规、问题导向、因地制宜的原则，有序推进清单制在乡村治理中的应用。主要在防范小微权力腐败、方便群众办事、切实维护农民权益等领域编制村级组织自治清单村级组织协助政府工作清单、村级小微权力清单等各类清单，制定操作流程，明确办理要求，建立监督评价机制等措施，形成制度化、规范化的乡村治理方式。

（三）提升乡村数字治理能力

充分发挥技术、人才、网络、媒体等资源优势统筹推进智慧广电乡村工程建设。以“村级事务管理平台”为基本架构，定制开发手机APP、电视应用、户外屏等，面向全镇各村（社区）分步推广运用“川善治”乡村治理平台。结合“为村耕耘者”振兴计划培训体系和“为耕耘者”学习平台、“川善治”乡村治理平台，结合智慧广电基层治理信息化成果以及广播电视惠民措施等，以“积分制、清单制＋数字化”智慧乡村治理试点为切入点，用活用好我县广播电视的通信、人力、产品等资源，积极构建数字化乡村治理体系。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。镇上成立智慧乡村治理试点工作专班，统筹推动各项工作任务贯彻落实。整合力量资源，定期研究、细化措施，确保各项任务落到实处。

（二）建立联系指导制度。建立试点村连片领导、驻村干部指导制度。乡村振兴办会同文化站等部门定期对乡村治理试点情况开展现场督导，指导解决工作中的问题困难。

（三）加强工作协同配合。工作专班、试点村要加强沟通协调，既做好职责范围内的工作，又集中力量攻坚试点任务，整合基层治理项目、资金、资源等，精准投放使用，切实解决试点村乡村治理中的重点难点问题，确保试点工作取得实效。

（四）总结提炼创新做法。相关部门和试点村要加强对试点工作方法模式、经验成效总结提炼，大力宣传工作中好的经验做法，充分利用各类媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传报道治理中的典型人物、先进事迹，引导广大干部群众了解乡村治理工作，激发群众支持、参与的积极性，共同营造良好社会氛围。