项目名称： 中江县龙泉山城市森林公园片区通信工程专项规划（2021‐2035）

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规划设计成果专用章：

时间： 2021年6月 

目 录

目 录

编制背景

第一章 规划背景及总则

1.1 规划背景

1.2 规划总则

1.3 规划区基本概况

1.4 规划原则

第二章 通信基础设施现状

2.1.通信发展概述

2.2.基站现状分布情况

2.3.基站现状总体评价

2.4.站址和天面资源挑战

2.5.基站供电挑战

2.6.基站建设缺乏法律保护

2.7.传统建设方式成本越来越高

第三章 5G通信技术

3.1 5G发展背景

3.2 5G通信网络组成

3.3 5G基站建设常用形式

3.4 5G基站的主要设备类型

3.5 5G场景分类

第四章 规模预测

4.1 预测期限

4.2预测内容

4.3预测方法

4.4 预测基础资料

第五章 通信工程规划

5.1 5g通信工程规划要求

5.1.1 局所规划

5.1.2 通信基站规划

5.1.3 通信管道规划

5.2镇区通信工程规划

5.2.1集凤镇通信工程规划

5.2.2富兴镇通信工程规划

第六章 应急通信措施

第七章 环境保护规划

7.1 电磁辐射概括

7.2 基站电磁辐射的影响

7.3 消防

7.4 “三废”防治

7.5 基站美化类型

第八章 规划实施保障措施

第九章 近期建设规划与投资估算

编制背景

根据《乡镇级片区专项规划省级工作方案》（川自然资发 (2021)  43号）有关要求，按照“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能＂的原则，充分衔接乡镇级片区国土空间规划，立足片区功能定位和人口规模，科学合理编制乡镇级片区市政设施专项规划，引导片区市政资源向中心镇等优势地区集聚，增强中心镇等优势地区辐射带动能力，促进片区融合发展，切实把改革成果转化为发展红利，谋深做实两项改革”后半篇“文章。县级乡镇市政设施和村镇建设管理＇两不一增＇方案巳涵盖《四川省乡镇级片区市政设施专项规划编制和审查要点》涉及内容，且能达到乡镇级片区国土空间规划上图入库（国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统）要求的，可不再单独编制片区市政设施专项规划。到023年6月，基本完成省内乡镇级片区市政设施专项规划编制工作。在该背景下，我单位启动中江县8大片区专项规划编制工作。

中江县新时代的重点工作是促进产城融合发展，提升综合承载能力与内生动力，增强对周边的辐射带动作用。总体规划基本确定了区域整体的发展定位、三线控制要求、空间结构、人口规模、用地布局，为各类市政基础设施专项规划的编制创造了良好的条件，同时，中江县也需要在总体规划框架之下编制各类市政基础设施专项规划，以对上位规划的落地实施提供支撑条件。 

城市基础设施是城市经济、社会活动的基本载体，而城市基础设施的规模、类型、水平直接 影响城市竞争力。拥有高水平的基础设施，可以吸引和培育高科技附加价值的产业，创造和持续 创造更多的价值，从而提高城市竞争力。在中江县开发过程中，城市基础设施的规划与建设是十 分重要的环节，给水设施作为市政基础设施规划中的必要组成部分，对城市建设意义重大。 目前《中江县国土空间规划（2020-2035 年）》成果正在编制。

由于近年来四川省的大力开发以及中江县自身的快速发展，部分地区的建设速度、实际用水规模已超过现状水厂预期负荷，中江县的给水设施现状也已经发生了较大变化，人口、经济的发 展与供水设施之间出现了不可调和的矛盾。此外，农村地区的给水建设已经开展了多年，但尚未有一个覆盖至全县范围的给水专项规划及片区给水专项规划，因此中江县各片区急需编制给水专项规划，以指导中江县各片给水设施的建设，更好地支撑城市的建设发展，提升人居环境，建设美丽中江，全域推进美丽宜居县城建设。 

本项目是在国土空间规划的指导下，结合四川省人民政府《关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》及相关给水规范的要求，有效统筹各项城市建设活动，依据《中华人民共和国城乡规划法》，响应国家政策要求及适应新的城市发展要求，迫切需要编制与新版总体规划相适应的各市政基础设施专项规划。

2021年 06 月，中江县委托我单位编制中江县各片区通信工程专项规划。本规划以国土空间规划为依据，经基础资料收集、多次的现场调查、各单位访谈及多方论证后编制。

中江全县共划分 8 个乡镇级片区，即环城片区、龙泉山片区、兴隆片区、永太片区、龙台片区、冯店片区、广福片区和仓山片区，龙泉山片区由集凤镇和富兴镇组成，两项改革后，片区内乡镇从 4 个减少为 2 个，目前共有 38 个行政村 6 个社区，总面积230.16 平方公里。为本次通信工程专项规划范围。

本规划经中江县人民政府审批，由集凤镇、富兴镇人民政府组织实施，任何单位和个人不得擅自修改本规划，确需修改本规划的，应当依照法定程序进行修改，并及时更新国土空间基础信息平台数据信息。相应市政基础设施的建设落地，应依据本规划进一步编制建设实施方案（含施工图），经审批后建设落地。

第一章 规划背景及总则

1.1 规划背景

1.1.1国家、省级层面对通信基础设施建设提出的指导意见

《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发 [2015]41号）中提出“加强应用基础设施建设”、“深入推进电信基础设施共建共享”等要求，明确加快推进宽带网络基础设施建设，提升服务水平。

《工信部&国资委关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通 [2014]586号）中明确了将中国铁塔股份有限公司纳入全国电信基础设施共建共享领导小组及办公室，自2015年1月1日起，三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施，铁塔公司增强承建能力，合理平衡、有效满足三家基础电信企业的建设需求。

2017年3月两会期间,李克强总理在《政府工作报告》中专门提及“第五代移动通信技术(5G)”，提出整个测试分两步进行：2016~2018年完成第一步的技术研发试验;第二步将在2018~2020年进行产品研发试验，实现2020年商用5G的目标。在国务院发布的《“十三五”国家信息化规划》中,十六次提到了“5G”。

2017年11月，国务院及其各部门印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》、《关于组织实施2018年 新一代信息基础设施建设工程的通知》等文件，国务院总理李克强在政府工作报告中，对2018年内地在人工智能（AI）、工业互联网、5G、集成电路等科技发展做出了明确目标与规划，2018年人工智能（AI）将加速在各行各业落地，5G加速发展及半导体行业加快“中国制造”。这一系列战略的推进，明确了5G网络建设在网络建设和通信基础设施建设中的重要性。

2019年以来，四川省相继出台了《数字四川2019行动方案》《四川省支持数字经济发展的意见》《关于加块5G产业发展的实施意见》《四川省推进5G产业发展实施方案》，充分发挥5G在新一轮科技革命和产业变革中的技术优势，加快5G产业发展。

1.1.2市级层面的通信网络建设情况

为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加快5G产业发展的实施意见》、《四川省推进5G产业发展实施方案》等文件精神，提出坚持信息基础设施的战略性公共基础设施地位，合理统筹利用城市公共资源，以网络建设为基础、以应用带动为突破口、以产业发展为主攻方向，加快部署建设5G基础网络。聚焦5G产业链关键环节，以示范工程和重大项目为先导，全方位推进5G融合应用，加快构建具有中江特色的5G产业生态体系，助力新旧动能转换，实现高质量发展。

到2025年底，完成核心城区及政府机构、热门景点、大型场馆、交通枢纽等重点应用区域5G网络连续覆盖，完成重要建筑物内室分系统建设，实现5G规模商用，在垂直行业的示范引领作用初步显现，形成一批可复制可推广的应用场景和解决方案。建设5G创新应用实验室5个以上、5G示范应用场景5个以上。5G应用技术研发及产业化步伐加快，重点企业实力增强，培育一批拳头产品，产业集聚能力和市场竞争能力不断增强。

按照中江县政府的规划，到2025年底，全县5G基站累计达到300座以上，实现全县主要城区5G网络连续覆盖，并向乡镇、农村延伸覆盖，网络规模、用户规模、流量规模持续增加，与5G深度融合的新业态、新模式基本成熟，5G相关产业规模大幅度增加，对全县数字经济建设赋能作用显著提升。打造一批引领产业发展的创新平台，在5G关键技术、前沿技术方面取得突破。建设10个以上可复制可推广的优秀应用项目。培育或招引5G优势企业5个以上，带动新一代信息技术等关联产业增加值超过50亿元。5G网络安全体系全面建成，市民对信息基础设施安全知识广泛认知，并能自觉遵守相关政策法规。

1.1.3通信基站信息化应用

随着信息化的迅速发展，城市的信息化特征也日渐凸显，城市中的信息化基础设施就显得非常重要。通信基站是信息化基础设施中非常重要的一部分，承担着信息传输、信号覆盖、资源共享的重要责任，重要性不言而喻。比如雾霾治理已成为提及频度最高的热点之一，部分技术部门建议依托通信的基站，将全国环境污染源纳入实时监控系统中，建成覆盖全国的环境污染监控物联网国家级专网。依托移动通信运营商基站，建成覆盖全国的环境污染监控物联网国家级专网，具有建设难度低、资源利用率高、覆盖面广、数据采集与传输快、信息管理与共享易、实时监测与预警响应强等特点。

1.2 规划总则

1.2.1规划依据

（1） 《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》 （国发﹝2013﹞31号）。

（2） 《住房城乡建设部&工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知》（建规[2015]132号）。

（3） 《工信部、国资委关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通[2014]586号）。

（4） 《住房城乡建设部&工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知》（建规[2015]132号）。

（5） 《信息通信规划工作管理办法》（工信部通信﹝2017﹞245号）。

（6） 《四川省人民政府办公厅关于加快5G产业发展的实施意见》。

（7） 《四川省推进5G产业发展实施方案》。

（8） 《关于加快推进5G产业发展的实施意见》。

（9） 《中江县国土空间规划（2021-2035年）》。

（10） 设备厂商提供的技术资料。

（11） 国际电信组织3GPP R15 5G独立组网标准

（12） 中华人民共和国国家标准《钢结构设计规范》GB 50017-2003。

（13） 中华人民共和国国家标准《高耸结构设计规范》GB 50135-2006

（14） 中华人民共和国国家标准《钢结构焊接规范》GB 50661-2011

（15） 中华人民共和国通信行业标准《通信局(站)电源系统总技术要求》 YD/T 1051-2010。

（16） 中华人民共和国国家标准《通信电源设备安装工程设计规范》 GB 51194-2016。

（17） 中华人民共和国通信行业标准《通信电源集中监控系统工程设计规范》YD/T 5027-2005。

（18） 中华人民共和国国家标准《通信局(站)防雷与接地工程设计规范》 GB 50689-2011。

（19） 中华人民共和国通信行业标准《通信建筑抗震设防分类标准》YD 5054-2010。

（20） 中华人民共和国通信行业标准《电信设备安装抗震设计规范》 YD 5059-2005。

（21） 中华人民共和国通信行业标准《通信建筑工程设计规范》YD 5003-2014。

（22） 中华人民共和国通信行业标准《电信机房铁架安装设计标准》YD/T 5026-2005。

（23） 中华人民共和国通信行业标准《移动通信工程钢塔桅结构设计规范》YD/T 5131-2005。

（24） 中华人民共和国国家标准《建筑结构荷载规范》GB 50009-2012。

（25） 中华人民共和国通信行业标准《移动通信网安全防护要求》YD/T 1739-2009。

（26） 中华人民共和国通信行业标准《通信工程建设环境保护技术暂行规定》 YD5039-2009。

（27） 中华人民共和国国家标准《电磁环境控制限值》GB8702-2014。

（28） 中华人民共和国工业和信息化部《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2015]406号）。

（29） 中华人民共和国通信行业标准《通信建设工程安全生产操作规范》 YD 5201-2014。

（30） 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。

（31） 中华人民共和国国家标准GB 50373-2006 《通信管道与通道工程设计规范》。

（32） 四川省工程建设标准《建筑物移动通信基础设施建设规范》DB37/5057-2016。

本工程涉及的标准规范强制性条文详见下表：

1.2.2规划范围

本次规划范围为龙泉山片区全域，包括中江县集凤镇、富兴镇两个镇级行政单位。

1.2.3规划期限

本次规划期限为2021-2035年。近期2025年，远期2035年。

1.2.4规划对象

本次规划的对象为无线通信基站级配套市政管网工程。无线通信基站主要为宏基站、微站等。宏基站可分为地面站与楼顶站两种形式。

1.2.5基本原则

1.符合产业政策，均衡、可持续发展的原则 

在编制过程中，认真领会和贯彻国家的5G产业政策。规划紧密结合中江城市发展，紧跟中江县5G发展战略，制定均衡、可持续发展的5G通信基础设施的规划方案，保证规划的协调性和战略性。

2.统筹规划，远近结合，适度超前的原则 

根据中江县制定的经济发展目标，分析城乡信息化发展对5G通信业务发展需求，结合各运营商的对5G业务网络发展需要，统筹考虑好各方对5G通信基础设施的需求，并根据对5G通信技术发展趋势和业务发展趋势的预测，远近结合，适度超前考虑5G通信基础设施的规划建设方案。

3.集约建设，共建共享，充分利用有限空间资源的原则 

珍惜城市有限的土地及空间资源，汇集各运营商对5G通信基础设施需求，统一规划建设方案，并与现有资源进行互联互通，实现通信基础设施资源共建共享，充分利用有限的空间资源，降低工程建设和运行维护成本。

4.合理布局，加强引导，保障通信系统安全的原则 

分析运营商的网络现状和系统核心节点设置情况，结合新业务发展情况，对5G通信基础设施进行合理布局，引导运营商实现系统节点均衡合理布局，保障通信系统安全。

5.注重实际，优化配置，便于分步实施的原则 

根据中江县城市发展，结合5G发展趋势以及中江县5G产业发展规划，做好5G通信基础设施规划，分步实施，逐步实现资源的优化配置。规划中通信局所、通信基站、通信管道等可根据国家5G发展策略、政府规划、区域发展情况以及运营商实际需求进行规划年限和规划位置的动态调整；实际建设位置需要中江县铁塔公司和运营商最终现场确认；建设中遇到与电线杆路、管道等其它市政基础设施冲突的情况时，可根据现场情况在满足规划原则下进行位置调整。

1.3 规划区基本概况

1.3.1 中江县基本情况

一、地理位置

中江县位于川中丘陵地区西部，德阳市域东南部。县境东邻绵阳市三台县，南连遂宁市大英县和资阳市乐至县，西接成都市金堂县、绵阳市、广汉市，北靠德阳市旌阳区、罗江县和绵阳市涪城区。地垮东经104°26′至105°15′,北纬30°31′至31°17′之间。市域南北长90余公里，东西宽30余公里，幅员面积2199.9平方公里。中江县城区距德阳市区42公里、距成都98公里、距绵阳60市区公里、距三台49公里、距遂宁150公里、距大英90公里、金堂47公里、广汉69公里。成（都）南（充）高速公路经县域冯店、太安、仓山三镇，并在冯店镇、仓山镇设有高速公路出入口，成（都）达（州）铁路经冯店、积金、会龙、仓山，东西向从中江县域南部穿过。东西向省道成（都）南（充）公路（S101线）和南北向省道罗（江）桂（花园）公路（S106线）黄鹿镇至仓山段及县道德（阳）中（江）公路相交于中江县城。全县公路总里程达815公里，形成了以省道成南公路和罗桂公路为十字骨架、联系县域主要城镇的内部交通和以成南高速公路和达成铁路为对外交通网络体系，辅以县、乡支道公路网，全县基本上实现了村村通公路。

二、历史沿革

据《汉书·地理表》和《后汉书·地理志》记载，公元202—721年，今中江县境属广汉郡郪县地。公元221年，三国蜀汉建置五城县，是为建县之始。两晋、南北朝时期，西晋咸宁四年（278年）复置五城县，南宁改称“伍城”，北周置玄武郡辖伍城县。隋代（583年）改伍城县名玄武县，废玄武郡归属蜀郡，开皇十年（590年）在今县东南建置飞乌镇，十三年9593年）改镇为县，属新都郡。唐初玄武属蜀郡，飞乌属新城郡，武经元年（618年）改新城郡名梓州，三年（721年）玄武改属梓州。宋代（1012年）改玄武县名中江县，与梓州、飞乌二县并存属潼川府。元代，飞乌、铜山二县并入中江县。明、清代建县仍旧。民国初期，中江县属嘉陵道潼川府。民国24年（1935年）改属四川省第十二行政督察区，行政专员公署设遂宁。中华人民共和国成立后，1949年12月26日中江解放，1950年1月4日建立中江县人民政府，属遂宁专区专员公署，1958年10月，因遂宁专区并入绵阳，县改属绵阳专员公署，1983年改属德阳市至今。1996年行政区划调整后，中江县域共辖建制镇33个，乡集镇24个，县政府驻地凯江镇，是全县的政治经济文化中心。

三、地形地貌

中江县域属四川盆地东部浅丘地区，境内地形西北高，东南低。地貌形态以平坝、丘陵、低山三种为主。其中，平坝分布于凯江两岸和龙泉山前局部。占全县土地面积的3.59%。丘陵面积占全县土地面积的68.74%。山地主要颁在县境西北部，占全县土地面积27.67%，海拔在600—1000米左右，相对高差200—300米，全县最高峰老牛坡和次高峰西眉山海拔均在1000米以上。德阳市域最低点在中江县最南端的普兴乡，海拔306米。

中江县出露地层主要为侏亻罗 系上统和白玺系下统的红色陆相碎屑岩类和粘土岩类，从东南向西北由老至新分布，在凯江河谷的两侧分布有第四系全新统和上更新统的松散地层。

中江在大地构造上位于巨型新华夏系四川沉降盆地川中区西部。县境西北的地质构造为新体系龙泉山褶断束。其北端为合兴场球状构造，褶皱较紧密，断裂以走向逆断层发育。县境东部、中部和南部属绵阳环状构造范围，以近东西向的平缓褶皱组成，无断裂构造。

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001），中江县域地震抗震设防烈度为6度。

四、气候水文

中江县域属亚热带湿润季风气候，其特点是气候温和，四季分明，降水较充沛。大陆性季风气候显著，春季气温回升快，间有低温和干旱；夏季炎热少酷署，初夏多干旱，夏末伏旱、洪涝概率多；冬季少雨，少见霜雪。多年均气温16.7℃，最高气温38.2℃，最低气温-5.9℃；多年中江时数在1117.1—1461.5小时之间；无霜期255—323天，平均每年无霜期约287天；雨量分布特点是冬少夏多，南部多于中部，中低山区多于丘陵，多年平均降雨量为882.5毫米。

中江县境处沱江和涪江之间，是都江堰自流灌溉的东部末端区。两江分水岭北起富兴乡马鞍山，经兴隆，中兴、玉兴、龙台、永兴至冯店乡南出境。岭东主要河流有凯江、郪江注入涪江，流域面积占全县总面积的79.3%，岭西有建兴河、石泉河、清溪河、毛家河5条河流注入沱江，流域面积占全县面积的20.7%。凯江河是中江县域主要河流，发源于安县鹿爬山，流径安县、绵阳、罗江、旌阳、中江，于三台县城关以南注入涪江。凯江自北向东经瓦店、富兴、县城、回龙流过县境，境内全长52公里，多年平均径流量为10.2亿立方米。郪江发源于中江县太平乡胡家瓦窑，境内长83.8公里，上游称玉江，下游称郪江，多年平均径流量3.627亿立平方米。县境内有继光水库和响滩子水库等大、小水库共34座，有效库容1.22亿立方米。是农业灌溉主要水源。地下水系主要分布于凯江沿岸一级阶地，厚度达7至18.5米，其中新坪至县城区段最厚达20米，是县城饮用水主要水源。全县年过境水量可达0.86亿立方米。

五、旅游资源

中江县自三国蜀汉建置五城县来，迄今已有1800余年的历史。县境内自然景观和人文景观交相辉映；中江县又是国际英雄黄继光的故乡，爱国主义教育基地、对外开放城市。县城依山傍水，东河、凯江环绕，南、北古塔辉映，西部群山延绵，宛如绿色屏障。县境内有龙华山庄、继光水库，双河口水库、黄鹿水库、阳平关风景区、西眉湖自然风景区、崴螺山森林公园等自然景观和仓山飞乌古迹、广福铜山古迹和位于民主乡的塔梁子彩绘壁画岩墓群、位于白果乡的天平梁子崖墓群、位于广福镇的柑桔梁子崖墓群等众多东汉古墓群；县城有大雄寺（玄武观）、白塔寺、寿宁寺、北塔、南塔、文庙、城隍庙、黄继光纪念馆等人文景观。县境内县级以上文物保护单位有十八个，其中省级文保单位3个，市级文保单位10个，县级文保单位6个（详见基础资料调查表6）。

六、矿产资源

中江县矿产资源品种贫乏，已探明的有赤铁矿、铜矿、膨润土、钟矿、盐矿、石灰岩、砾石、砖用粘土、天然气、石油等数十种，除砾石、砖用粘土等建材矿藏和盐矿较丰富外，其余矿藏储量都比较小，基本无工业开采价值。其中盐矿储量最丰富，据勘测报告分析，盐矿在县境的分布大于100平方公里，平均厚度达60米，总储量为126亿吨。按最低回采率10%计算，可以采用12.6亿吨，由于水资源匮乏等原因，一直处于未开发状态。另外在杰业、集新、永安、隆盛等地的天然气开采量达632.5万 m3/年，具体储量尚未探明。

七、土地资源

中江县土地资源以丘陵为主，全县共有土地总面积2199.9平方公里，其中有耕地面积953.7平方公里（合1430505亩），人均占有耕地面积1.01亩。全县土地资源分配不均，呈现西北多、中部、南部少，深丘低山多、浅丘平坝少的特点。从土地资源结构看，旱地多、水田少。中江县的耕地，土壤较粘重，肥力中下居多，耕作层较浅。其土壤是由四种不同地质发育而成，有8个土属、38个土种。其中四种地质的分布是：灰冲积土，主要分布在凯江沿岸；黄红紫色土，以积金镇、广福镇、通山乡为界，界北为该土；界南为棕紫色土；姜石黄土，主要分布在太平、石笋、双龙三个乡以北的河谷。

八、生物资源

植物资源

中江县植物资源除人土栽培的农作物和经济林外，主要有乔木、竹林、灌丛、藓类、蕨类、菌类、野生药材及裸子、被子植物等组成植被群落。全县有裸子植物6科9属14种，被子植物44科79属141种。经济林主要是果树和桑树。

动物资源

中江县动物资源除人工饲养的家禽、家畜外，主要有兽类、鸟类、鱼类等，其中，兽类中现存具有一定保护价值的仅10余种，主要憩息在集凤山区；鸟类现仅有30余种；鱼类资源比较丰富，野生的品种较多，主要鱼类有12种79种，经济鱼类达90种左右。

1.3.2 龙泉山城市森林片区基本情况

一、地理区位

龙泉山片区西连德阳市旌阳区、广汉市，是中江的西部门户，东与中江县城紧邻，距离德阳市区直线距离约 20 公里，距离中江县城约 10 公里。片区位于中江县连接德阳市的交通要道上，片区内有成都经济区环线高速、德遂高速（在建）以及国道 350穿过，交通区位优越。

二、自然条件

龙泉山片区位于龙泉山脉尾端，是中江地势最高的片区，山地特征明显，地貌形态有低山、丘陵两种，其中低山占比约 70%，地势南高北低，最高点位于集凤镇龙泉山老牛坡，海拔 1046 米，最低点位于富兴镇，海拔 411 米。片区地处亚热带湿润季风区，气候温和，气候四季分明，降水较充沛，但时空分布不均，大陆性季风气候显著。片区内现有河流凯江河、土溪河等河流穿境。

三、经济社会

龙泉山片区辖 2 个镇 38 个行政村 6 个社区，总面积 230.16平方公里。2020 年户籍人口 8.35 万人，“七普”常住人口 5.03万人，城镇人口 1.12 万人，城镇化率 22.27%。2020 年地区生产总值为 23.71 亿元，人均 GDP 为 4.71 万元，农村居民人均可支配收入 1.66 万元。

（一）生态旅游资源丰富

龙泉山片区“山、水、林、田”资源完整，形成了乡村生态田园景观，具有一定的生态价值、美学价值、旅游价值。片区内生态旅游资源丰富，芍药谷风景区、西南界洞峡群风景区（石林谷景区）、覃子豪陈列馆、中药材现代农业园区等优渥的农旅景观资源，拥有石林谷石文化、县级文物保护单位龙、凤形院刘氏宅及汉卿字库塔等文化资源，具备发展休闲康养、生态观光等乡村旅游的优势条件。2021 年接待游客 150 万人次，带动县域旅游业综合收入 9.9 亿。

（二）农业特色鲜明

片区内芍药丹参等道地药材产业带初步形成，品牌建设初见成效。“中江芍药之乡”，中江丹参、中江白芍是国家地理标志保护产品。集凤镇中药材现代农业园区基本形成，集凤-富兴中药材种植业连片发展趋势明显。

（三）人口外流明显

片区户籍人口 8.35 万人，常住人口 5.03 万人，片区流出人口 3.32 万人，整体人口流出率为 39.76%，高于中江近 9 个百分点。从“六普”、“七普” 人口数据对比来看，片区常住人口近 10 年减少约 2.83 万人。片区人口密度 193 人/km2，远低于中江县 458 人/km2 的平均水平。现状 60 岁以上老人比例为34.88%，65 岁以上老人比例为 28.19%，远超国际老龄化认证标准。

（四）坡耕地占比高。耕地占片区总面积的 40.8%，人均耕地面积仅 1.79 亩，破碎度较高。坡耕地占比较大，坡耕地占比达 93.39% ，耕地呈九分坡地一分平地。片区内耕地平均质量等别为 9.1 等，以 9、10等地为主，占比达 77.32%，耕地质量一般。

1.3.3 集凤镇基本情况

一、镇情概况

集凤镇是中江至广汉、德阳、成都途经之地，古时在此曾设 驿站，当地百姓在此开铺和卖马料，为给来往路过的商人提 供暂住和马匹粮草补济，因此得名“走马铺”。古有“水”为“龙”， “山”为“凤”之说，由于“走马铺”座落于群山密集，山峦怀抱之 中，因此清末当地文人又赋予雅名“集凤”而延续至今。

全镇辖20个行政村、1个居委会，186个杜，9452户，总人 口 27983人，农业人口 26682人，其中场镇人口 1301人，现

有耕地面积25095亩。近年来，集凤镇充分发挥山区自然优 势，农村经济以种养业为主，狠抓以白芍为为重点的名贵中 药材主导产业，以将金花梨、黄花梨等优质水果与芍药间作， 从而在全镇形成了梨花、芍药花互相补充，上果下药两道靓 丽的风景线。目前，集凤镇抢抓机遇，紧紧围绕“建设四川丘 区强县”奋斗目标，结合本镇实际，进一步调整总体发展布局， 实施“特色农业固基，开发旅游富镇，统筹城乡发展”战略，大力弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，团结奋进，务 实创新，加快全镇经济、社会、文化、生态建设健康发展。

二、发展条件分析

(一）区位条件

集凤镇地处龙泉山脉深丘区，位于中江县城西北面，东邻南 华镇，南连石泉、合兴乡；西接古店，北靠会棚。海拔870 米，幅圆面积59平方公里。距县城21公里，广汉市45公里， 德阳市35公里，与省会成都相距90公里，九高路（原中广 路）横贯我镇，村村通水泥路，交通、通信方便。

(二）气候条件：

集凤镇属中亚热带季风气候，气候温和，中江充足，空气质 量优，年平均气温14.8-15.5°C，年降雨量800-1000毫米。

良好的气候使一年四季旅游资源不断随气候因应而生，形成 “春花、夏菌、秋果、冬雪”独具特色的乡村观光休闲度假旅 游风景线。是宜居生活、休闲娱乐的好地方。

(三）资源优势：

1、以芍药花、50里金花梨长廊为重点的乡村山水田园风貌独 具特色，生态环境优良。

2、山峰密集、观斗山、仙女冠等沟谷景观奇特、清新质朴的 自然生态环境壮观；

3、集凤船形堰、隆兴龙王潭、群力水库山水交相辉映秀丽：

4、集风金鸡寺、石垭老观音等宗教场所香烟旺盛。形成集凤 一带乡村旅游资源与非物质文化遗产旅游资源相结合，构成 集风独具特的旅游观光区。

当前集凤旅游发展虽然处于起步阶段，但作为距离县城21公 里，其四大旅游资源特色突出、交相辉映，可开发构建类型 多样的旅游产品体系，紧邻德阳、广汉、成都经济圈，这一 主要客源市场，交通瓶颈突破在即，旅游可进入性大为增强， 旅游发展潜力巨大。

三、总体规划思。

总体发展思路是：坚持以科学发展观为指导，突出一重点， 抓好一个中心，带动两片区旅游观光产业的发展。整合旅游 资源，科学合理规划，分步开发，通过土地综合开发，进行 联片经营，聚集人力、物力、资源，构建乡村旅游产业链， 发挥集聚发展的规模效应，形成“春天赏花、夏尝野菌、秋天 品果、冬天观雪”的总体发展格局。

1.3.4 富兴镇基本情况

富兴镇地理位置

中江县富兴镇位于中江县城西北部，距离德阳市区25公里，距中江县城区13公里，是中江县城至德阳市的西北门户。富兴镇东邻杰兴镇、南华镇，南靠集凤镇，西接古店乡和德阳市旌阳区，北连德阳市旌阳区和中江县瓦店乡，幅员面积约为80.7平方公里。省级公路德中公路从富兴镇域中部自西北向东南方向穿过，使得富兴镇能接受德阳市和中江县两方面的经济辐射。

富兴镇地质构造

富兴镇地处川西平原边缘的崴螺山系的低山深丘地区，镇域呈中部北南走向为最高分水岭地形地貌，分别向东西两侧倾斜，形成东区涪江水系，西区汇入金堂县境的沱江水系。除富兴镇阳平场的凯江两岸局部地方为阶地以外，富兴镇大部分地方属于山区，海拔在500～1000米左右。镇域内低山纵横，沟壑呈鸡爪状延伸。镇内多为砂、页岩石，土壤以黄壤和紫色土为主，有部分姜石土、油沙土，土质肥沃、呈若碱性。根据《中国地震区划图》，富兴镇属地震基本烈度7度区。

富兴镇气候水文

富兴镇位于中江县城西北部，地处亚热带温润季风区，气候温和，四季分明，雨量、光照充足，年平均气温16.7℃，年降雨量882.5毫米，但时空分布不均，常有旱涝发生。春季气温回升快，但不稳定，间有低温和干旱。夏季炎热，但少酷暑，初夏多干旱，盛夏多洪涝，夏末伏旱、洪涝概率增多。冬季少雨，干冷空气盛行，1月最冷，雾气增多，但冷冻和降雪日较少，间有暖冬年出现。

富兴镇属大陆性季风气候。冬半年主要由于北方冷空气侵入，风向盛行偏北风。4月至8月受西南季风和副热带高压的影响，盛行偏南风。多年平均风速为1.5米/秒。最大风速为1.7米/秒。

中江县境处沱江和涪江之间。属涪江水系的凯江流经富兴镇阳平场，阳平境内的凯江河宽水缓。属沱江水系的建兴河流经富兴镇会棚场。另外，在镇境中部有自北向南的人民渠灌溉引水渠。除建兴村的建兴水库（小一型，总库容为84万方），高峰村的高峰水库（小二型，总库容为36万方）外，富兴镇境内河流水体较少，属于中江县境较干旱的乡镇之一。

富兴镇历史沿革

富兴镇由富兴乡、阳平乡、会棚乡三乡合并而成。1996年，在全县的撤乡并镇过程中，将原有的富兴乡、阳平乡和会棚乡合并为富兴镇。现称为富兴镇富兴场、富兴镇阳平场及富兴镇会棚场。富兴场位于德中公路（德阳—中江）沿线，是富兴镇镇政府及镇级机关单位所在地。富兴场镇距离阳平场镇和会棚场镇均在5公里以上。

至2009年底，富兴镇幅员面积80.7平方公里，辖一个镇区（富兴）、两个场镇（阳平、会棚）以及28个行政村，总人口35522人，非农业人口1074人。人口密度440人/平方公里，低于全县人口密度642人/平方公里。

富兴镇社会经济状况

2008年，富兴镇全镇国内生产总值约为2.46亿元，增长14%。实现工业总产值0.29亿元；农业总产值1.12亿元，其中种植业0.43亿元，林业0.07亿元，牧业 0.50亿元，渔业0.12亿元。统计数据证明富兴镇是一个以种植业和牧业为主的农业城镇。富兴镇乡镇企业总产值0.20亿元。农民人均纯收入2966元/人。2007年全镇生猪出栏共28536头，农业总产值643.7万元，乡镇企业生产总值1643.7万元，第三产业以主要以百货交易为主。属第一批国家级生态环境建设、退耕还林等项目建设镇、小城镇建设试点镇。该镇气候适宜，土壤肥沃，适宜经济林木的生长发育，已被列入蚕桑、干果、薯蓣、肉牛等项目县重点建设基地镇。第一批国家级生态环境建设、退耕还林等项目建设镇、小城镇建设试点镇。旅游资源丰富。该镇地理位置优越，交通便利，资源丰富。

富兴镇基础设施现状基本情况

富兴镇镇区现有政府等行政办公机构，邮政所，中、小学、幼儿园，卫生院，畜牧站，集贸市场，粮管所，水厂等公共建筑与基础设施。阳平场、会棚场均设有政府办事处，邮政所，小学分校，卫生院，畜牧站，集贸市场等设施。

富兴镇区、阳平场、会棚场均有自来水水厂，其中富兴镇区供水水厂位于丁字桥村1组，采地下水源，可供4000人生活用水；会棚场供水水厂位于丁字桥村7组，采地下水源，可供3500人生活用水；阳平场供水水厂位于场镇上游，取凯江水源，可供3500人生活用水。共有输水、给水管7300余米，管径为110 mm、100mm、75mm三种，材料为铸铁管和PE管。

富兴镇境内现无燃气管网设施。

富兴镇境内沿德中公路有国防光缆和移动光纤网，并沿凤形、钟楼、辉山、棋盘、观杯村地埋敷设。

富兴镇境内无35Kv以上变电站设施，用电电网均从天台水电站接出10Kv高压线。境内有220Kv过境高压线。

富兴镇旅游资源现状

富兴镇旅游资源极其丰富。尤其是作为中国第二阳平关的历史古镇，拥有“八山一条龙，两寨岩堡一溶洞”的天然胜景，文天祥后裔定居阳平后修建的“正气堂”遗址，清代名人李福源的故居及宋代包拯的卫士张龙、赵虎侦案殉职的山弯墓址，还有古代文人墨客先后来阳平关游览所留下的诗词歌赋。

1.4 规划原则

1.4.1 5G基站规划原则

1.总体原则

（1）本规划具体内容应满足本章节各项原则。 

（2）当基站规划位置处于本章节相应原则中认为不符合建设条件、不易建设、禁止建设以及水泊、建筑物门口、山体滑坡等不适合建设位置时，或者由于基站规划位置与城市布局矛盾时，基站实际建设位置可根据本章节相应建设原则在规划允许范围内进行调整。若在规划允许偏差范围内无法选取到合适的建设位置，应由行业主管部门组织相关单位进行局部地区站点布局的调整并推进站点建设落地。 

（3）由于城市发展和人口规模的增长，或者基站实际建设位置偏离后（在规划允许偏离范围内），可能会造成部分室外区域出现覆盖盲点和弱覆盖区域，针对此类区域可以采取微站覆盖。若确实需要增加室外宏基站解决的，应由中江县铁塔公司向行业主管部门申请修改局部规划并报批。

（4）本规划仅考虑室外基站的布点建设，对于室内区域的覆盖不在本规划考虑范围内，应采取微站和室内分布系统进行覆盖建设。

2.站址选取原则

（1）站址选择应考虑拟建基站的服务目标、网络规划、覆盖要求及其他通信技术要求。 

（2）站址选择优先考虑现有机房、电源、杆塔、传输等资源的利用以及共建共享的条件。 

（3）站址选择需考虑拟征用资产的物业性质及可获取站址难易程度。 

（4）站址选择应考虑后期工程实施的可行性、工程造价的经济性及生产过程的安全性等。 

（5）新选站址应考虑航道、防洪、防汛、航空部门的管制区域的特殊要求,特别注意与重点区域的安全距离。 

（6）要求所选位置应能满足规划中确定的建设目的。 

（7）基站机房选在非电信专用房屋时，应根据设备重量、尺寸及设备排列方式等对楼面荷载进行核算并采取必要的加固措施。 

（8）基站天面宜选在有适当高度的高层建筑、高塔和可靠电源可利用的地点，如果建筑物的高度不能满足天线高度要求时，应在屋顶设塔或地面立塔，建议选择在路边空地、广场和公共绿地内，同时还需要考虑GPS天线的安装位置。 

（9）明确基站建设目的，基站天面附近没有影响周围基本覆盖目标的建筑物，在水平方向上，应保证150米内，拟定天线指向各30度方向无建筑物的阻挡，GPS天线必须安装在较空旷位置，上方90度范围内应无建筑物遮挡。同时，建议GPS天线安装位置高于其附近金属物一定距离，以避免干扰。 

（10）基站机房和天面的选择应考虑无线小区话务量分布，应设置在需覆盖区域的中心，以保证话务较均衡地分配到基站的各个扇区；所选位置尽量呈蜂窝状分布。 

（11）公园绿地、泵站、公厕、垃圾处理站等公共场所应优先考虑基站建设用地。 

（12）规划布点数量按照各区域人口、建筑物密集程度，在总体数量上予以限制。对于大型室内场所以及室外建筑物非常密集的地区，应考虑室内分布系统和微基站的建设方式解决，以减少室外基站的建设密度，节约占地和投资。 

（13）规划基站应结合电信管线设置。沿城市道路的基站，原则上应设置在有电信管线的一侧。 

（14）位置相近的基站可集中建设配套机房，机房可与垃圾转运站、雨污水泵站等市政公用设施结合设置。

（15）通信基站在站点、站房选址及建设时，应符合公路相关行业的法律法规强制性要求，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。

3.通信集中供电机房规划原则

传统基站供电方式采用“一站一电”，不仅供电建设成本高、建设周期长、引电成本高，而且供电不稳定。通信集中供电机房建设方案是采用区块化集中供电方式对5G网络重点覆盖区域及城市外扩和新建区域集中供电的措施。提前进行通信集中供电机房规划及储备，打造整体供电方案，组建低成本、高可靠的基站能源网络，满足5G建设需求。 

（1）集中供电机房优先选择靠近变压器，变压器选址可根据现有变压器容量及使用情况，尽量选取剩余容量大的变压器对集中机房供电。 

（2）集中供电机房建设可与通信局所共址建设，同步解决局所供电，提高资源利用率。 

（3）集中供电机房选址优先考虑道路绿化带、公园、绿地等区域，可与规划5G基站站址共址，也可在现有通信基站站址基础上升级改造，增加供电机房或拼装机房。

4.安全性要求及禁止建设规定

（1）站址设计方案必须满足通信与建筑行业相关的国家、行业性设计规范要求（如抗震、防雷接地、安全生产等规范），确保站址建设的安全性，确保网络设备运行的安全性。 

（2）站址选择在建筑物上的，其建筑物必须满足承重要求，不满足要求的不予建设；站址建设在地面（或山体）上的，应根据土质情况设计基础。 

（3）不应选择在易燃、易爆的仓库和材料堆积场，以及在生产过程中散发有毒气体、多烟雾、粉尘、有害物质或者容易发生火灾爆炸危险的工业企业附近设置。 

（4）基站不易在大功率无线电发射台、大功率电视发射台、大功率雷达站和具有电焊设备、X光设备或生产强脉冲干扰的热合机、高频炉的企业或医疗单位附近设置。 

（5）基站建设要求由具备资质的电磁辐射监测机构对拟建地点以及周围环境的电磁辐射水平进行监测，其公众照射导出限制的功率密度一般大于20μW/cm2地区不宜建设基站。 

（6）基站建设在雷区的，必须做好防雷接地保护措施。 

（7）基站建设不得影响给水、排水、电力、燃气等市政工程管线的正常运行。 

（8）不得影响城市道路交通安全，如道路交叉口的行车视距三角形范围内。

5.重点区域的安全距离

基站选址应尽量远离铁路、河道、高压线、机场、加油站等，充分了解国家及地方法律法规对各种安全距离的要求。 

（1）站址距离铁路的安全距离，原则上应满足倒塔距离（即含避雷针塔高+5米），在现场条件不具备且无其它备选站址的情况下，在征得铁路主管部门的同意下，需要满足《铁路运输安全保护条例》[中华人民共和国国务院令（第430号）]（2005年4月1日起施行）第十条、十一条所列限值。

站址距离铁路的安全距离表

注：在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施以下行为：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）取土、挖砂、挖沟；

（三）采空作业；

（四）堆放、悬挂物品。

（2）站址距离高压电力线的安全距离：考虑到铁塔基础施工及塔身安装要求，基站与高压电的隔离距离原则上应满足倒塔距离（即含避雷针塔高+5米）。在现场条件不具备且无其它备选站址的情况下，考虑到塔高可能不低于高压线，施工安全风险，以及高压电磁辐射及引雷可能性的影响，不得低于以下标准： 

对于10KV及以下高压线，距离在20米以上；对于10KV-110KV以上高压线，最少保证不少于40米的安全距离；对于110KV以上高压线，保证50米以上。 

1）《110—500kV架空送电线路设计技术规程》（DL/T5092-1999）： 

2）送电线路边导线与建筑物之间的距离，在最大计算风偏情况下，不小于表1数值：

边导线与建筑物之间的最小距离表

注：导线与城市多层建筑物或规划建筑物之间的距离，指水平距离。

3）《电力设施保护条例实施细则》:

各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下表。任何单位或个人不得在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘的下列范围内进行取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：35千伏及以下电力线路杆塔、拉线周围5米的区域；66千伏及以上电力线路杆塔、拉线周围10米的区域。

建筑物距架空电力线边缘最大风偏的安全距离表（单位：m）

（3）基站铁塔与河道的安全距离 

根据中华人民共和国通信行业标准《电信专用房屋设计规范》（YD/T5003-2005）规定局、站址不应选择在易受洪水灌溉的地区。如无法避免时，可选在基地高程高于要求的计算洪水水位0.5M以上的地方，如仍达不到此要求时，应符合GB50201-2014《防洪标准》的要求：“城市已有防洪设施，并能保证建筑物的安全时，可不采取防洪措施，但应防止内涝对生产的影响。当城市没有设防时，电信建筑物应采取防洪措施。”

6.站址排序原则

（1）对于楼顶塔桅的建设，应优先考虑市政公共设施，其次考虑私人建筑物。优先考虑新建建筑物，其次考虑现状建筑物。建议的建设顺序为：政府办公楼、行政事业单位建筑、市政设施建筑、商业办公建筑、工业仓储建筑、宾馆酒店、新建居民建筑、现状居民建筑，站址选择应满足通信安全保密、国防、人防、消防等要求。

（2）对于地面铁塔的建设，一般的建设顺序为道路绿化带、道路红线内绿化分隔岛、道路路灯所处位置、城市公园广场、其它用地内的开阔空间。

（3）对于5G信号的弱覆盖或者盲区、空洞地区，通过微站来扩展覆盖，对于商业广场、火车站、步行街、地铁轻轨站、高校、产业园区等一些热点区域，通过建设微站分摊5G宏站网络负担，缓解网络拥塞，分流宏蜂窝的网络流量。在住宅小区、CBD高楼等，楼宇高层易造成频繁切换的区域，采用室外对打等方式建设微站。

7.高度控制原则

随着天线挂高的适度增加，可以增加基站覆盖半径，即天线挂高越高，基站覆盖越远。但通过天线挂高增加产生的增益的变化趋势分析，发现不同天线挂高下产生的天线增益是不同的，呈边际递减趋势，当天线挂高在55米以上时，天线挂高增加所带来的天线增益越来越小，而相应增加的成本越来越高，带来的经济效益却很小。 

另外，基站自身容量有限，随着覆盖半径的增加，单个基站容纳的用户增多，单用户平均带宽越来越小。天线挂高过高，还会产生越区覆盖现象，干扰周边基站工作，降低了网络整体性能，一般要求天线挂高不高于周边建筑物平均高度10米。 

综上所述，在基站规划时要对天线挂高进行控制，根据不同场景一般控制在25米至50米之间。

区域天线挂高需求表

8.站间距设置原则

站间距计算公式：

基站站址密度如上图所示，假设六边形的最长弦为R，两个基站间的站间距为D则一个基站的覆盖面积S为8*SQRT(3)*R*R/9，即：S=1.949R2，则R为SQRT(S/1.949)，其中S=Q/M，即R=SQRT((Q/M)/1.949)，可推导出站址密度公式P=2*(760/D)2，式中P为站址密度（座/平方公里），D为平均站间距。假设覆盖半径为200米，则根据上面的例子带入公式得：D=0.3公里，因此站间距约为0.3公里。

具体原则如下：

（1）基站选址应该尽量符合标准的蜂窝布局结构，即在同一类型区域内(高密区、中密度、低密区和边缘区)基站分布尽量均匀。

（2）站间距应考虑5G网络系统的要求，基站应小型化、密集化。一般来说，高密区应小于225米，中密区应小于450米，低密区应小于1200米，边缘区应小于1800米，同时考虑城际高铁、高速沿线的无线基站覆盖要求。

高密区：（1）中江县城市规划建设用地范围内主要的公共服务设施用地、商业金融业用地、居住用地。（2）沿主要交通干线。

高密区域内建筑物平均密度和平均高度明显高于城市其他区域内建筑物，中高层建筑物较多，主要为商务写字楼、商务楼、办公楼及高层住宅等。

中密区：（1）中江城市规划建设用地内成规模工业园区。（2）镇、街道办事处驻地。区域内建筑物以单、多层工业厂房，多层办公楼、住宅楼为主，高层较少。

低密区：（1）城区、镇、办事处驻地周边人口较密集农村。（2）未纳入城市总体规划建设用地的建成区。该区域存在一定量的现状人员及建筑，多为以单层厂房，底层居住建筑、商业建筑。

边缘区：主要集中在偏远农村、山区等地区，建筑物较稀疏，以低层建筑为主，主要为农村居民区；区域内主要为规划中农业用地等非建筑用地。

根据5G移动通信信号服务半径需求及城市规划用地性质、建设要求并考虑各5G各类场景需要，确定基站间距。

不同密度分区平均站间距

5G基站沿主要交通线的架设，将主要利用各类沿道路两侧的社会杆塔（路灯杆、电力杆、广告塔、公交站台等等）。5G微站在城市市区主干道、次干道间距将在50米以下（30-50米），城市支路在40-60米，其他主要铁路，高速公路、隧道、轨道交通等线路在70-150米，运用高密度布点使网络高速、稳定。

沿道路平均站间距

9.站址点位调整原则

基站选址应遵循本规划布点数量和位置要求，规划确定的站址为规划的理想点位，在实际建设中，受地形地貌、土地权属、地质条件等现状情况，在其周边一定范围内优化调整，高密区基站选址在规划位置40米周圈内，中密区基站选址在规划位置80米周圈内，低密区基站选址在规划位置200米周圈内，边缘区基站选址在规划位置400米周圈内，属于符合本规划要求，对具体选址位置提供一定灵活性和操作性。

规则蜂窝结构与站址偏移示意图

10.塔型选取原则

通信基站室外站塔型丰富，各种区域均有多种选择。总体来说，基站建设应以美观化为原则，尽可能保证与周边环境的协调性，不破坏城市景观。 

（1）落地铁塔  

传统的落地铁塔主要包括落地角钢塔、落地三管塔、落地单管塔、落地拉线塔等，高度一般在30至55米之间。 

优点：结构稳定，可附挂多副天线，能满足多家运营商需求。 

缺点：占地面积大，造价高，外型不美观。 

四角塔：建成后占地面积约40平米--60平米；造价约50万（含基础）。

三管塔：建成后占地面积约8平米；造价约40万（含基础）。

拉线塔：建成后占地面积约4平米（不含拉线范围内）；造价约25万（含基础）。

单管塔：建成后地上面积约2平米；造价约40万（含基础）。

适用区域：农村、山地、郊区、高速高铁等区域。

（2）桅杆 

传统的桅杆主要包括拉线桅杆、组合抱杆、小抱杆，根据使用场景可分为落地桅杆和楼顶桅杆两种，高度一般在3米至21米之间。 

优点：搬运安装方便，适合在山头、楼面上安装；造价低廉（一般不超过7500元/3米，含基础价格）。 

缺点：拉线范围大（落地桅杆占地面积大，楼面桅杆对建筑物结构要求较高）；结构稳定性相对其它塔型差；高度低（一般不超过18米），可附挂天线数量有限；外型不美观。 

适用区域：山区、丘陵地区、农村及乡镇楼面等。

（3）普通景观塔 

根据地域风貌定制的新型通信铁塔，色彩、造型与周边环境匹配度高。主要是落地型铁塔，根据造型可分为双飞轮型、飘带型、风帆型等，目前还有形如广告牌等的创新型景观塔。高度一般在30至45米之间。 

优点：结构稳定，可附挂多副天线，满足多家运营商需求；占地面积小，建成后占地面积约为1.5平米；外型美观，与周边环境匹配度高。 

缺点：需要根据周边环境定制，建设周期较长；造价较高（约30—40万，含基础价格）。 

适用区域：广场、小区、绿化带、景区、公园、道路。

（4）路灯景观塔 

路灯型的景观塔，主要根据道路旁路灯形状设计。高度一般在20至35米之间。 

优点：高度适宜，可附挂多副天线；占地面积小，建成后占地面积约为1.5平米；外型美观，与周边环境匹配度高，造价适中（约25—35万，含基础价格）。 

缺点：需要根据道路两旁路灯的形状进行定制，建设周期较长。 

适用区域：城区道路、公园、广场。

（5）社会杆塔 

社会杆塔主要包括路灯杆、监控杆、广告牌、交通指示牌等。高度一般在3-15米之间。建议政府推动社会杆塔相关管理部门开放资源。 

优点：现存资源较多、使用安装较为方便、投资小，可以快速开通站点。 

缺点：社会杆塔资源相对封闭，未全面向通信基础设施开放，获取难度较大。 

适合区域：密集街道、城中村、步行街等。

11.站址整合原则

（1）存量站址整合 

深入分析资源现状，对存量站点进行详细的可用性评估，明确可共享的存量站址。立足于挖潜整合，对各运营商无线站址现状、网络发展策略及城乡发展规划等进行分析，梳理有建站需求的可用存量站址。 

积极承接运营商订单需求，加强与运营商网络建设和优化部门的沟通，利用电子地图作业和现场勘查，优先在意向站址偏移容限范围选取合适存量站址，着力提升存量站共享率。分区域对共享站址进行站址偏差控制。密集城区站点密集，且多数站点对容量的要求高于对覆盖的要求，所以在对城区需求进行整合时，原则上偏移距离不能较大。对于郊区主要是对覆盖进行满足，覆盖范围相对较大，可以适当放宽偏移距离设置。存量站配套条件不具备时，力争通过改造、扩容等手段解决。

（2）新建站址整合 

当无法利旧存量站址，确须采取站址新建方式解决时，应将距离相近、覆盖目标相似的需求加以整合，尽量实现多家运营商共同进入，提高新建站址共享率。 

新建站址需求的整合，应在考虑站址偏移容限范围基础上，兼顾各需求方网络建站覆盖效果、社会效益、工程难度及造价等因素，选择综合最优的站址新建共享，避免重复建设。原则上，严禁在200m范围内以独享方式新建多个站址（小基站除外）。 

单一电信企业提出的站址新建需求时，通过主动征询、综合考虑其他电信企业的潜在需求及计划安排，优化站址位置，合理配置机房及塔桅资源，避免因后期需求变化带来不必要的工程调整。

多家电信企业需求无法整合或仅有一家存在需求，确需新建独享方式解决的，考虑挖掘政府、电力、交通等行业客户市场，并适当设置资源预留量，避免投资浪费。

12.共建共享原则

为深入贯彻落实科学发展观，按照国家工业和信息化部、国有资产管理委员会统一部署，四川省通信管理局积极推进全省电信基础设施的共建共享工作，中江县铁塔公司将遵循工业和信息化部、国家国有资产管理委员会联合发布的《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》(工信部联通信〔2019〕123号)精神，积极推进电信基础设施共建共享工作。 

共建共享政策对中江县经济建设的主要影响分析： 

（1）通过基础设施共建，有利于节约资金，降低运营成本，提高社会效益； 

（2）通过基础设施共建，有利于节约土地资源。 

2019-2021年规划期内，通过共建共享政策的持续实施，通信基础设施的投资将会得到极大节约。 

对于中国移动、中国电信和中国联通共建共享的面积要求：共建机房，占地面积约30平方米；共建室外机柜，占地面积约3平米；共建楼面景观塔，主要基墩占用楼面1平方米，不占用土地；共建落地景观塔或路灯塔，占地面积约2平米。

13.基站规划方法

（1）覆盖与容量两种规划方法相结合。收集和预判站址需求，对运营商的需求进行有效整合，优先利旧存量资源，输出利旧站址方案及新建站址方案，编制规划方案，通过仿真工具对规划方案进行仿真验证及调整。经分析移动通信网络受限方面在于无线覆盖，容量方面不是主要矛盾。 

1)覆盖规划 

覆盖规划包括广度覆盖和深度覆盖两个方面。广度覆盖主要是结合城市发展需要，集中解决交通干线、公园绿地等室外公共场所的覆盖问题。这个方面应在充分利用现有资源，根据规划区内无线传播模型等各方面因素，确定单站覆盖质量及范围，发挥单站效率的同时，进行新建站点的合理规划，不断完善广度覆盖。深度覆盖主要是解决楼宇内部、地下室等纵深区域的覆盖，需要宏站结合室分、微站等进行覆盖。

2)容量规划 

网络容量受频率资源、信道资源、基站系统的码资源和小区用户数量的限制，在不能满足需求时，会出现拥塞情况，产生接入失败或切换失败的问题；在远远超出用户需求时，又会造成网络资源闲置和浪费。因此必须充分分析现网配置、用户行为和网络性能，结合业务预测，对未来网络容量做出合理的规划。根据5G技术以及相关应用发展情况，并结合政策投资等情况后期将逐步增加加深5G网络的容量覆盖。

3)覆盖规划和容量规划相结合 

将覆盖规划和容量规划相结合，一方面考虑城区无线信号传播环境的特殊性，确定基站覆盖半径和站距，预测基站数量；同时，根据预测业务量和单站容量设计，预测基站数量，双方面的预测结果进行对比，根据不同用地规划和相应的无线传播环境调整基站分布，最终确定预测基站数量。

（2）根据近细远粗的原则，近期规划站点精确到具体站点布局，即用表列出详细的经纬度信息。远期的规划仅提供各个区域的站点数量和大体站点布局，提供大体的经纬度信息。 

（3）由于各方面不确定的因素，站点在具体选址时允许与规划位置有一定偏差，一般要求偏差范围保持在站间距1/4之内。 

（4）随着城市的发展，将会增加无线传播环境的复杂性，针对部分有覆盖和话务量需求的点，基站站点的间距在有高楼阻挡的情况下，允许基站站点间距适当缩小。 

（5）本次规划应充分结合现状调研结果，各运营商网络需求，优先利旧存量通信基础设施，实现资源的最大化利用；对于需改造后方能满足网络建设需求的基础设施，应采取改造利旧方式建设，同时引导运营商进行存量的整合，进一步提升存量资源利用率；对于原有基础设施无法改造或改造后无法满足需求的，需要进行原址新建或搬迁新建。由于5G所采用频段较高，站址密集较4G站点密度加大，根据站间距，需要进行大量新建；同时结合城乡规划对于新建规划城区等进行5G站址部署。

14.各场景建设指引

根据本章节上述原则可以将中江县各区域细化到以下各个场景中： 

（1） 公共绿地、广场、景区。 

此类场景建筑物相对较少，无线信号空间传播损耗小，绿化程度高，环境匹配度要求高。综合考虑各类因素后，建议此类场景基站建设方案如下： 

站址选取位置：以该场景整体布局结构为导向，不影响整体结构布局，符合园林美观要求。可选取路边绿地、广场灯杆、建筑物顶等位置。 

塔型选取：以景观塔、落地杆塔为主。

高度控制：铁塔高度控制在30—40米。 

机房类型：优先利旧、租赁机房，无法利旧、租赁的考虑新建机房。塔型为景观塔的站址，新建机房类型建议采用一体化机柜，对于景观要求特别高的场景可新建美化机房，以保持环境协调。

（2） 城市道路。 

此类场景主要覆盖道路及周边建筑物，电磁传播环境较为复杂，市容环境要求较为严格。综合考虑各类因素后，建议此类场景基站建设方案如下： 

站址选取位置：道路两旁绿化带、道路红线内绿化分隔岛、道路两旁路灯位置、沿街建筑物顶等。 

塔型选取：以路灯塔、景观塔、多功能杆塔为主。 

高度控制：天线挂高控制在25—40米。 

机房类型：优先利旧、租赁机房，无法利旧、租赁的考虑新建一体化机柜，对于城市景观要求特别高的场景可新建美化机房，以保持环境协调。

（3） 行政办公区、商务办公区、商业金融区等大型公共建筑区域。 

此类区域建筑物密集度高，且高层建筑物较多，电磁传播环境复杂，市容环境要求较为严格。移动用户较为集中，网络容量需求大。综合考虑各类因素后，建议此类场景基站建设方案如下： 

站址选取位置：主要建设在不高于周边建筑物平均高度10米以上的建筑物顶；对于确实无法在建筑物顶上建设的站址可考虑地面建设。 

塔型选取：站址选取优先选址在建筑物顶新建楼面站；站址选取在地面的以落地景观塔为主，对于老旧区域可采用落地杆塔等建设。 

高度控制：天线挂高控制在20—40米； 

机房类型：优先利旧，无法利旧的考虑新建机房。对于新建机房以一体化机柜为主，以租赁机房为辅。对于要求特别高的场景可新建美化机房，以保持环境协调。

（4） 居民小区。

此类区域人口密度高，建筑物高度较平均，大面积、成片区域特点明显；移动用户多，对网络容量要求高。综合考虑各类因素后，建议此类场景基站建设方案如下： 

站址选取位置：对于老旧小区，主要考虑小区内或小区外围建设地面站。对于新建小区，应在小区建设时要求开发商根据规划位置，在小区楼顶预留机房和塔桅安装位置。 

塔型选取：楼面桅杆、楼顶美化塔、落地景观塔、路灯塔等。 

高度控制：天线挂高控制在25—35米。 

机房类型：优先利旧、租赁机房，无法利旧、租赁的考虑新建机房。对于新建机房以一体化机柜为主。对于要求特别高的小区可新建美化机房，以保持环境协调。 

对于大型密集小区，室外站以覆盖小区建筑物外部环境为主。对于建筑物内部（电梯、楼宇内过道、地下车库、住宅内等区域）将通过室内分布系统解决。

（5） 工业产业集中区域。

该类区域工厂、企业较多，以加工、制造业为主，建筑物普遍为低层建筑，无线信号在空中传播损耗较小。综合考虑各类因后，建议此类场景基站建设方案如下： 

站址选取位置：由于建筑物较低，建议以地面站为主；规划位置周边确实有建筑物可以满足天线挂高要求的建设在建筑物顶。 

塔型选取：落地景观塔、路灯塔、楼面桅杆。 

高度控制：天线挂高控制在35—50米。 

机房类型：优先利旧、租赁机房，无法利旧、租赁的考虑新建机房。对于新建机房以一体化机柜为主。

1.4.2 通信局房规划原则

涉及的“通信局房”范围主要是指为满足5G承载接入所需的有线接入网和无线接入网中的通信设备机房，包括核心局房和汇聚局房，具体的原则要求如下:

1.核心机房规划原则

典型核心机房覆盖面积如下表所示：

典型核心机房建设规模和用地面积

注:

1、一类城市:省会及副省级城市，以及城区人口在300万以上的大城市、特大城市和超大城市;

2、二类城市:城区人口在100-300万的大城市;

3、三类城市:城区人口在100万以下的中小城市。

规划要求：

1）核心局房应选择交通、供水、供电等条件好的地区，优选有通信管道经过或方便进行电力和通信管道建设的地段，应有可靠的电力供应。

2）局房建设适度需超前，确保通信网络和业务发展，采用绿色局房标准化方案，提高能源利用效率和通信机房利用率。

3）局房宜由运营商自行建设，不同企业的核心局房分散设置，便于通信管道等基础资源配置，避免突发事件造成大面积通信故障。

4）核心局房的设置应符合城市规划、环保、节能、消防、抗震、国防、人防等有关要求。

5）核心局房选址应有安全环境，不应选在生产及储备易燃、易爆材料的建筑物和堆积场附近

6）局房选址应有安全环境，不应选在生产及储备易燃、易爆材料的建筑物和堆积场附近；应选择在地形平坦、地质良好的地段。应避开断层、土坡边缘、地下溶洞、古河道和有可能塌方、滑坡和有开采价值的地下矿藏或古迹遗址的地方，不应选择在易受洪水淹没或易受水患侵扰的地区。

2.汇聚机房规划原则

典型汇聚机房建设面积如下表所示：

典型汇聚机房建设面积

规划要求：

1）汇聚机房应根据城市通信网络发展目标，考虑固定通信和移动等多业务的统一承载要求进行布局，结合地理位置，在业务需求多、发展快的重点区域选取，并尽量位于其覆盖范围的中心区域，便于各类业务的接入。

2）汇聚机房宜选择在交通较为方便的城市干道交汇区域，利于管道、电的接入，以便于传输网络的组织。

3）汇聚机房建议采用“建、购、租相结合”的原则进行建设，对应新开发区域，则应根据市政规划用地性质，提前预留汇聚机房用地，或者在新建商业楼宇或市政设施中预留汇聚机房位置。 对于目前租赁的汇聚机房，应有计划、分步骤的促进产权转化，提高机房自有率。

4）汇聚机房选址前要考虑外电引入条件是否能满足机房需求，优先选址供电局供电。

5）汇聚机房应设置在地势较高、不易被水淹没、不易渗水的地方；汇聚机房周边应有较安全外部环境和较好的电磁环境。

6）对于目前中江县运营商租赁的汇聚机房，由三家运营商有计划、分步骤的促进产权转化，提高汇聚机房自有率，实现中江县三家运营商传送网网络结构。

1.4.3 通信光交箱规划原则

规划要求：

1.光缆交接箱应争取与市政道路管道工程同步建设。落地光缆交接箱与附近人（手）孔之间应预留不小于2孔的管孔。

2.光缆交接箱的安装位置应接近用户分布中心，方便主干光缆和配线光缆、接入光缆的敷设。

3.光缆交接箱可采用落地、壁挂或架空方式安装，应优选公共绿地或靠近其他公共弱电设施等稳定地带安装。室外光交箱应尽量设置在安全、隐蔽、施工维护方便、易于进出线。对于室外光接箱的美化问题可通过覆盖公益宣传广告等方式处理。

4.光缆交接箱可采用落地、壁挂或架空方式安装，应优选公共绿地或靠近其他公共弱电设施等稳定地带安装。

5.考虑到各运营商对光缆交接箱使用标准存在一定的差异，本次规划中各运营离光缆交接箱不采用合设方式，各自按照自身要求建设自己的光缆交接箱。

6.为满足5G承载，规划建设的主干光交应以576芯大容量光交为主，且由于城区对架空设施的限制，本次规划的光缆交接箱应主要采用落地方式安装，且应优选公共绿地或靠近其他公共弱电设施等稳定地带安装。

布局原则：

主干光缆交接箱总体布局规划应根据道路、小区、商业体分布情况来确定已有的光缆交接箱的覆盖范围，对覆盖范围与下表存在较大的差异情况下，规划增补新的光缆交接箱。

光缆交接箱间距表（建议值）

占地需求：

结合576箱体的行业标准尺寸，并分别考虑同一地点不同运营商建设需求数量情况，光交箱占地面积情况如下：

落地安装占地需求表

双面576光交落地安装占地俯视图

1.4.4 通信管道规划原则

管道体系架构：

管道网络的架构将采用垂直分层，水平分区的架构，垂直总体分为主干管道和接入管道两个层面，按照道路等级和位置重要性区分，水平面按照城区、市县、乡镇3个区域。

按照道路等级和位置的重要性区分，沿城市快速路、主干路敷设的管道为主干管道，沿次干路和支路敷设的管道为接入管道。水平面按照行政区域总体花费为城区、市县、乡镇等3个区域。沿高速公路、国道和省道敷设，连接城市至县级市和县城的管道称为市县管道，沿县道和乡道敷设，连接县城和乡村的管道称为乡镇管道。

我国把道路分为公路和城市道路两类。

公路按照使用性质可分为国家公路（国道）、省级公路（省道）、县级公路（县道）、乡村道路。一般把国道和省道称为干线，县道和乡村道路成为支线。沿高速公路、国道和省道敷设，连接城市至县级市和县城的管道称为市县管道。沿县道和乡道敷设，连接县城至乡村的管道称为乡镇管道。

城市道路按照最新的建设部颁布的《城市道路交通设计规范》分为四类，分别为：快速路、主干路（原一类道路）、次干路（原二类道路）、支路(原三、四类道路)。快速路是城市中大量、长距离、快速交通服务，它的对向车行道之间设置中间分车带，其进出口采用全控制或者部分控制，主干路是链接城市各主要分区的道路，以交通功能为主，如三幅路或四幅路。次干路是与主干路结合组成道路网，起集散交通的作用，兼有服务功能。支路是为次干路与街坊路的连接线，解决局部地区交通，以服务功能为主。沿城市快速路、主干路敷设的管道为主干管道，沿次干路和支路敷设的管道为接入管道。

管道管孔规划要求

规划要求：

1）城区主干道路是构成城区道路的骨架，而沿上述道路敷设的主干管道也是城区管道网的骨架，是管道网建设的核心和重点，也是各区域之间沟通的纽带，有区域广覆盖的作用。主干管道是城市管道的建设核心和重点，是提高管道连通度的关键因素，属于战略管道范畴，应超前建设。

2）主干管道应尽快行程覆盖全城的环网状，在局部段落无法自建或建设费用过高时，应尽快考虑在两侧平行的次干道路或支路的管道建设，以代替主干管道，其建设容量应参照主干管道容量，并在后期有机会时可考虑再建。

3）如又有专管道环区域范围较大，则可在重要的次干道路上建设管道，拆分主干管道覆盖区域，缩小接入距离。

4）城市主干管道的结构通常可规划为“井”字形和“田”字形，或以这两种结构为基础进行演化。以上结构都属于网状结构的范畴，具有良好的管道连通度，为光缆的敷设提供了多种路由选择。。

建设方式：

目前各运营商管道建设方式主要分为自建、共建、租用、购置四种，其中购置与自建占主导地位，今后管道建设方式应加强共建力度，以自建为辅，尽量减少租用的方式。

敷设原则：

1）通信线路在城镇规划区域宜埋地敷设，不再新建架空通信线路，城镇建成区现状架空通信配线应逐步改为埋地敷设。

2）无特殊情况时，埋地通信传输管道应按城市综合通信管道方式与规划道路同步建设，建设规模应充分考虑规划期需求，避免重复开挖道路。

3）综合通信管道方案应具备系统性，永久性和经济性等特点。

4）通信管道宜布置在道路西侧或者北侧的慢车道、人行道、绿化带下；无特殊情况，不考虑在快车道布置，应避免在路基尚未稳固及流沙地区布置。

5）通信管道的管位宜靠近道路红线侧，当与电力电缆同侧敷设时，可布置在电力电缆远离道路红线内侧，除电力电缆外的其他工程管线一般布置的通信管道原有道路红线内侧。

6）现状道路已建有通信管道的，有条件时，新建综合管道通信应贴临原通信管道建设，并宜在原通信管道远离道路红线的内侧布置。

7）通信管道与其他地下管线及建筑物间最小净距（管道外壁之间的距离）的一般规定如下表。当道路宽度、断面以及现状工程管线位置等因素限制难以满足要求时，可根据实际情况采取安全措施后减少最小水平净距。

8）城市通信管道应与电力、水、气等管道规划相衔接，协同建设，城市通信管道与其他市政管线及建筑物的最小净间距应符合国标《城市工程管线综合规划规范》（2016）的基本要求。

9）通信管道路由应结合现状及规划道路布局，应避开细致灾害隐患地区修建管道；同时应远离电蚀和化学蚀以及地下、地上障碍物较多的路段。

10）通过桥梁、隧道的通信管道应与桥梁、隧道等规划建设同步，管道敷设可选择管道、槽道、箱体、附架等方式，并符合桥梁、隧道建设的有关要求。

11）传输管道规划由各个板块根据自身空规规划情况，自己统筹安排。

第二章 通信基础设施现状

2.1.通信发展概述

移动通信基站作为移动通信网络的最基本元素应运而生。经历了从1G到5G的发展历程。

通信技术发展简史

我国各运营商拥有的不同移动网络制式、频段及站间距

发展特点：使用频段越来越高，传播损耗变大，穿透能力变弱，基站覆盖半径变小，基站密度随之增大。根据已划分频段分析，5G基站站址将是4G基站站址密度4倍甚至更大。

2.2.基站现状分布情况

规划范围内各板块现状基站共有866处，其中楼面站302处，地面站564处。

各板块现状基站分场景分布

2.3.基站现状总体评价

1)移动基站建设原有体制和机制不合理

通过对现状通信基础设施分析，因原运营商在移动基站建设时各自为政，导致重复建设、浪费资源等情况较严重。自铁塔公司成立以后基站重复建设情况大为改善，但城区一个存量站址存在2个或以上的基站铁塔，导致影响城市美观，需进行基站整合。特别是老城区楼面站的此类情况较多。

2)移动通信基站建设缺乏规划指引和超前性

在铁塔公司成立以前，移动基站建设单纯以市场为导向，以追随用户需求为目的，缺乏规划引导和前瞻性，导致部分城市新区存在信号覆盖空洞以及信号强度不达标等问题。

3)租赁站址不稳定

由于运营商独立租赁的楼顶塔站址长期使用的不稳定性，无法保证通信基础设施长时间稳定发挥功能。

4)存在覆盖不达标路段

现有站点具体位置、天线高度和方向受制于站址环境（如高层建筑物遮挡、居民阻挠），未能发挥最佳覆盖效果，导致密集城区内存在相当数量的覆盖不达标路段。

5)市政基础设施与城市公共空间未能有效利用

目前位于城市公共空间内基站数量较少，基站建设也未能和路灯等市政基础设施有机结合。

6)小区覆盖难度较大

在小区建设通信基站经常遭到居民投诉，同时在基站建设过程中遭到居民强力阻挠，小区属于人口密集区域，对于通信需求较高，但是通信全覆盖的目标无法实现。

7)塔址及塔型与城市建设缺少衔接

塔址选点未与城市道路及重要廊道的建设有机衔接，塔型和高度与城市空间景观没有较好协调。

8)公众对通信基站认识有误区，针对基站建设投诉较多

市民对基站的需求与基站的建设困难之间的矛盾日益突出。矛盾产生的最主要原因是市民对基站所产生的电磁辐射的担心。需要加强舆论引导工作，论证通信基站电磁辐射强度，普及电磁辐射知识，引导公众相信科学，消除公众对无线电磁辐射的疑虑和误解。

2.4.站址和天面资源挑战

1）站址资源挑战

由于5G自身特点，需要更密集的组网，现有的通信站址无法满足高质量5G信号覆盖需求，新建站址的获取成为5G建设过程中的重点任务。随着城市建筑增加、人口分布变化，移动通信业务需求旺盛，特别是新建小区、城市改造小区、新建开发区、新建工业园区，通信基础设施需要协同建设。然而部分地区尤其是老城区新增的建筑资源较少，导致新增站址获取非常的困难，基础电信企业可以通过市场化手段获取的站址已基本告罄，新的基站站址获取困难，同时区域内尚有大量的公共资源未对基础电信企业开放。

为了应对5G站址资源的挑战，需要积极争取政府机关、事业单位、国有企业、院校、旅游景点等所属公共设施资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、街道、空余地块、公园广场、公交站台、机场、车站、地铁等公共区域向5G基础设施建设开放，为基站站址、通信机房、通信管道等建设预留空间，并提供进入便利。

各种杆塔铁塔类型图

2）天面资源挑战

5G建设将面临天面资源挑战。一方面从2G到5G各项技术分别承载着不同业务，2/3/4/5G网络将会长期共存，铁塔天面天线越来越多、系统越来越复杂；另一方面，5G宏覆盖组网采用多通道AAU形式的产品架构，射频和天线合一，无法利用现有天馈器件，需要独立新建，5G天线重量相对4G增加约2倍，对天线抱杆要求进一步增高，因此进一步加大了天面资源压力。

天线设备重量对比表

对于一些老旧站点，特别是一般楼顶的拉线桅杆、增高架等小型的桅杆，其天面资源紧张，需重新核算其承重能力。大量天面需要改造，大量铁塔需要升级为天面资源更加丰富的高塔，另外老的拆迁小区需要对站址进行迁移。

现网天面资源占用比例图

2.5.基站供电挑战

为满足5G建设需求，电源配套面临大量改造。按照BBU+3AAU配置，主流厂家典型峰值功耗约4kW左右，另外新增传输设备1kW左右功耗，1个典型的5G基站所需新增功耗约为5KW；4G典型配置整机功耗约1.2KW，5G相当于4G功耗3倍。5G功耗的大幅增加，将给基站的交流供电系统和直流供电系统带来巨大挑战。

各厂商基站设备功率统计表

1） 交流供电挑战

由于5G基站功耗增大，供电需求急剧增加，但大部分利旧站点原有交流引入设计负荷小于20kw,原有大量利旧站点交流系统的变压器容量不足，交流线缆过细不满足线缆载流量和压降要求，交流配电箱内空开分断能力不足，现有油机发电功率不满足机房供电需求，因此大量的变压器以及交流引入线路等需要进行改造。按以往的设计规范，电量申请额度或电量冗余额度计算均按照基站耗电量峰值考虑，因此当前市电余量大量减少，需要申请更多市电额度。然而市电扩容审批流程多、周期长、费用高；部分不具备改造条件的基站转供电价格远高于供电公司价格，增加了5G基站的运行维护成本。另外，位于绿地、道路等区域的变压器等交流引入设施无法办理规划手续，严重影响供电开户的办理工作。

交流供电主要挑战

因此需要供电部门密切配合5G网络建设工作。对利旧站点供电扩容、新建站点供电审批以及变压器等交流设施建设方面要给予支持配合。对于新建站点，为满足各家5G以及其它网络建设的功耗需求，交流引入设计负荷不得小于30kw。对集中供电站点，可根据区域内站点规模，选用低压集中供电机房（100KW低压集中）和高压集中供电机房（25KW高压集中）两种。建议建立基站用电报装绿色通道，提高通信设施用电报装效率。公变区域基站全部采用直供电供电；专变红线内，新建建筑要预留线路及计量装置位置并按“一户一表”向基站设备供电；具备条件的存量转供电基站分批改造为直供电。建议能明确：审批基站规划手续时，同时批复交流引入设施的规划手续，并下文明确5G基站接入的转供电价格不得高于供电公司价格，同时要加强对收取高额转供电价情况的监管，更好的支撑5G网络建设。

2） 直流供电挑战

现阶段现网机房内开关电源(直流电源)容量大部分已接近饱和；AAU功耗大，原有空开熔丝端子不满足要求；按照传统方案建设，又会带来机房空间不足、承重不足(主要指铅酸蓄电池)；新旧电池并联尚未解决，电池扩容困难；机房内直流供电系统的电源线线径不满足需求等问题。

直流供电主要挑战

因此，基站机房内直流供电系统将面临大量改造。机房内大量原有开关电源需要扩容或者新建；大量直流空开需要替换为较大端子；基站内蓄电池需要进行扩容，满足备电时常要求；机房内直流供电系统的电源线线径要求更高，部分线缆需要替换。

2.6.基站建设缺乏法律保护

现阶段基站在建设过程中通常由电信企业通过购买、租赁等市场化的手段寻求站址。基站从选址、建设到维护都缺乏必要的法律法规保护和支持。于是相当多带有公共服务性质的城市通信基础设施建设转变成了纯商业化的运作，导致社会和公众对基站选址和建设的合法性产生了质疑，公众认可度不高，最终在基站选址、建设和维护的过程中产生大量人为阻碍等诸多问题。

目前，通信运营企业在校园、商务楼宇、小区等区域进行基站、室分、光纤宽带建设维护过程中，经常受到恶意阻挠，被索要高额进场费、协调费、场地费等不合理费用。同时，在市政施工时，通信设施被迫迁改、破坏的情况时有发生，严重影响5G网络的安全运行。

2.7.传统建设方式成本越来越高

5G时代基站越来越密集，然而部分地区尤其是老城区新增的建筑资源较少，导致新增站址获取非常的困难，基础电信企业可以通过市场化手段获取的基站站址已基本告罄，传统的基站建设方式成本越来越高，若继续按照传统方式建设基站，越来越高的基站建设成本恐将严重拖累5G部署进度。5G建设中后期可能会增加更多的站址，“超密集”部署，以获得更高的频谱复用效率，实现百倍量级的系统容量提升。

5G时代，传统基站建设方式受到诸多因素的制约，必须改变。

（1）传统基站建设成本高，需配备大容量开关电源、电池、空调、传输等配套，建设成本高。

（2）传统基站施工工程量大，施工周期长，严重影响基站的建设效率。

（3）传统基站结构体积庞大，整体占地面积大，征地成本高。

（4）传统基站对周围环境影响较大且基站外观不美观，需要在现场进行大规模混凝土施工。

5G时代“小微化”是发展必然趋势，“杆站”资源是非常重要的战略资源，因此需提前储备一些电力杆、路灯杆等“杆站”资源。

工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》中指出加强杆路等设施资源共建共享，铁塔公司要利用路灯、监控、交通指示等社会杆塔资源，充分发挥自身优势，按照市场化原则开展微（小）基站建设。近期，一些地方政府也出台了相关实施意见，明确提出推进社会杆塔资源、公共设施及附属资源、建筑外墙天面等资源开放，整合各类杆塔资源，将现有道路各类存量杆塔分批改造，“一杆多用”，以全面支持5G基站规模部署。

开放公共资源

社会杆塔开放就是让基站设备走出传统封闭的机房，走向路灯杆、高灯杆、广告牌、公交站台、建筑物外立面、电力杆、监控杆、交通指示牌等各种社会资源。将小型化的5G基站设备与各种社会杆塔资源进行整合，通过共建共享以降低建设成本，缩短建站周期，提升资源使用效率，加快5G网络布局。

对于以上各种社会杆塔资源，通过土建专业进行承重核实，满足条件的进行直接附挂，不满足条件的可以对杆塔进行改造或替换，对于部分新建区域可以建设一杆多用路灯杆。

利用各种社会杆塔资源

第三章 5G通信技术

3.1 5G发展背景

1.全球发展背景

人们对移动业务的需求，推动了移动通信网络的飞速发展。纵观通信行业的演变过程，从模拟时代的1G到移动互联时代的4G，再到万物互联时代的5G，移动通信技术几乎每10年就进行一次更新迭代，短短40年间已经产生了五代移动通信技术。5G网络将成为未来物联网、区块链、云计算、智慧产业、大数据、人工智能等数字化技术的基础接入网络，能够实现“信息随心至，万物触手及”的美好愿景，是一个理想的下一代通信网。

当前全球5G技术发展迅猛，各国争先商用力争引领5G发展。国际标准组织3GPP为防止5G标准分裂化，加速5G标准的制定，将5G Release15版本分为三个阶段进行建设。5G Release15标准协议的重要部分已经完成，包括Release15 NR NSA（非独立组网）、Release15 NR SA（独立组网），但是Release15 LateDrop标准仍未完成，3GPP原计划于2018年12月冻结的Release15 LateDrop版本被推迟。Release15标准协议最终版本的推迟也将影响后续的Release16版本标准协议冻结时间，预计在2020年完成。目前全球各国均基于Release15版本第一阶段标准开展5G建设，使用5G统一标准规范。

《纽约时报》称美国政府已将中美对5G“控制权”的竞争定义为“新的军备竞赛”，认为谁控制了5G，谁就能在经济、军事和情报上领先他人。《纽约时报》的报道援引专家的话说，5G是一场革命，它所产生的影响力将会超过电力给人类社会带来的改变。2019年4月3日，韩国与美国相继宣布面向个人用户提供5G商用服务，这标志着全球5G真正迈入了商用时代。

2.国内发展背景

我国早在2015年，国家“十三五”规划纲要中明确提出加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。2015年9月，住建部、工信部联合发文<关于加强城市通信基础设施规划的通知>要求加快构建“宽带、融合、安全、泛在”的下一代国家信息基础设施，统一规划、合理布局、远近结合、共建共享，统筹各类通信基础设施规划，推进通信基础设施建设和技术升级。

党中央、国务院高度重视5G发展，习近平总书记在中央经济工作会议上作出重要指示：加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。国务院、工信部、发改委相继出台相应的政策，都明确提出要积极推进5G发展、2020年要实现5G网络商用。

2018年12月6日工信部面向运营商发布5G试验频段，其中中国移动获得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz共260MHz的5G试验频段；中国联通获得3500MHz-3600MHz共100MHz带宽的5G试验频段；中国电信获得3400MHz-3500MHz共100MHz带宽的5G试验频段。

中国5G实验网于2019年全面启动，三大运营商的5G实验网建设已全面展开。中国电信已经在雄安、深圳、上海、苏州、成都、兰州、北京、重庆、杭州、武汉、福州、琼海、海口、鹰潭、南京共17个城市展开5G试点建设，推进5G规模商用；中国移动积极响应国家5G战略，引领5G产业成熟，主导完成5G技术研究，引领5G架构标准设计，积极推动3GPP 5G标准建立，在杭州、上海、广州、苏州、武汉、北京、成都、深圳、青岛、天津、福州、武汉、南京、贵阳、沈阳、郑州共17个城市推进5G规模实验；中国联通从“跟随移动”转向“做中国5G领先”，在北京、青岛、成都、武汉、深圳、重庆、杭州、郑州、福州、天津、沈阳、上海、雄安、南京、贵阳、广州、张家口共17个城市进行5G试点建设。

2019年6月6日，工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。这标志着2019年我国正式进入5G商用元年。中国移动、中国联通均宣布在至少40个城市覆盖5G网络，并在部分城市推出5G服务。

未来两年（2020-2021年）将是5G发展的关键期。2020年是我国5G商用元年，三大运营商在全国范围内根据5G技术及产业发展情况进行全国范围内的5G规划，为快速建设做准备；我国将在重点区域（流量热点、品牌建设）形成5G竞争力。

3.2 5G通信网络组成

5G网络架构是基于SDN/NFV技术的云化架构，包括接入、控制和转发三个功能平面，协同配合。控制平面主要负责全局控制策略的生成，接入平面和转发平面主要负责执行。

5G网络总体逻辑架构图

接入平面：包含各种类型基站和无线接入设备。基站间交互能力增强，组网拓扑形式丰富，能够实现快速灵活的无线接入协同控制和更高的无线资源利用率。

控制平面：通过网络功能重构，实现集中的控制功能和简化的控制流程，以及接入和转发资源的全局调度。面向差异化业务需求，通过按需编排的网络功能，提供可定制的网络资源，以及友好的能力开发平台。

转发平台：包含用户面下沉的分布式网关，集成边缘内容缓存和业务流加速等功能，在集中的控制平面的统一控制下，数据转发效率和灵活性得到极大提升。

3.3 5G基站建设常用形式

1.宏基站

通信基站，是指在一定的无线电覆盖区中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的无线电收发信电台。通信基站建设包括通信机房和天线两个部分，机房用来安放通信设备，天线用来收发无线信号，机房和天线之间直接通过光缆连接。下图给出了两种典型的宏基站建设方案：

典型宏基站建设方案图

上图表示天线安装在铁塔上，在铁塔旁边新建一个机房用来安放通信设备；右图表示天线安装在房屋楼顶，然后在天线附近购买或租用一个机房用来安放通信设备。

机房-机柜（运营商共用）有砖混机房、租赁机房、活动板房、一体化机柜等，悬挂天线的铁塔有落地塔、拉线桅杆、景观塔、楼顶抱杆等多种形式。

通信机房示例图

通信铁塔示例图

2.微基站

随着城市发展，建筑物越来越密集，单一的室外宏站覆盖会形成大量覆盖盲区和弱覆盖区域，针对这些区域不能简单的用加密宏站的方式解决。第五代移动通信系统的主要频段为高频段，在5G的热点高容量典型场景中将采用宏微异构的超密集组网架构进行部署，以实现5G网络的高流量密度、高峰值速率性能。微基站超密集组网是满足第五代移动通信系统提出的1000倍容量提升目标的主要手段之一。超密集组网通过更加密集的无线网络基础设施部署，可以获得更高的频谱复用效率，从而在局部热点区域实现百倍量级的系统容量提升，是满足未来移动数据流量需求的主要技术手段。 

根据5G站址部署需求，对于站址资源稀缺的城区及道路应充分借力社会资源快速建设。“小微化”是5G发展必然趋势，“杆站”是重要的战略资源。因此解决以上问题的方法通常是采用微型基站。微型基站是功率低、覆盖范围小的微小型基站，其无需占地面积，只需简单的附挂在路灯杆、电力杆、建筑楼顶、城市监控杆等上即可对小范围空洞区域进行有效覆盖，且不会对整体网络带来较大干扰。微基站造价低廉，安装方便，是用来解决室外覆盖盲区和弱覆盖的较好选择。

通信微站示例图

3.4 5G基站的主要设备类型

通信基站的设备根据安装的位置不同，可以分为室外设备和室内设备。 

室内设备指安装于通信机房内部的设备，主要包括：BBU（基带处理单元）、综合机柜、开关电源、蓄电池组、交流配电箱、防雷箱等。 

室外设备指安装于通信机房外部的设备，主要包括有：AAU（天线与RRU合一）、GPS等。

1.BBU

BBU是基带处理单元，主要作用是完成Uu接口的基带处理功能（适合空中传输的信道编码、复用、调制和扩频等）、RNC的Iub接口功能、信令处理、本地和远程操作维护功能，以及gNB系统的工作状态监控和告警信息上报功能。 

5G无线接入网架构倾向于采用AAU、CU、DU的全新模式。CU（用以实现PDCP层及以上的无线协议功能）是中央单元，既可以和多个DU（用以实现PDCP以下的无线协议功能）分离相连，实现对DU的统一和集中化管理，降低总成本，也可以和DU整合实现协议栈全部功能，用以降低时延，满足特殊场景需求。 

5G建设初期CU-DU将以合设部署为主，目前各主要厂商均具备试商用阶段的CU/DU合设设备，均采用19英寸标准机柜内安装，需不少于5U、深度不小于450mm的安装空间。建议初期规划按照标准机柜内不少于4U、深度不小于500mm空间作为设备安装空间标准。

BBU位置应结合综合接入区规划、BBU池位置以及边缘计算综合考虑，部署在BBU池、大容量OLT局站以及基站机房，BBU集中点不跨区（综合接入区）连接基站。

BBU示例图

不同厂家的BBU型号不同，BBU的关键参数范围如下表所示：

各厂商2019年商用基站市内设备DU/CU/BBU物理参数统计表

2.AAU

5G时代，天线和RRU合二为一，成为全新的单元AAU（有源天线单元），目前各主要厂商用于宏覆盖的AAU设备一般为192振子64T64R，体积一般70L，重量一般不超过50kg，迎风面积一般为0.45m²，均支持抱杆或者挂墙安装，设备厚度较厚。 

5G宏覆盖组网采用多通道AAU形式的产品架构，射频和天线合一，没有馈线，无法与4G合路利用现有天馈器件，需要独立新建，因此进一步增大了天面资源压力。天线整体比4G体积更小但重量更重。

设备图

不同厂家的AAU型号不同，AAU的关键参数范围如下表所示：

基站AAU设备物理参数

3.5 5G场景分类

ITU定义了5G三大应用场景：（1）eMBB（增强型移动宽带），包括超高清视频、云AR/VR等；（2）uRLLC（超高可靠与低延迟的通信），包括自动驾驶、智能控制、远程医疗等；（3）mMTC（大规模机器类通信），包括智慧城市、智慧物流等。

5G三大应用场景

我国IMT-2020(5G)推进组将其中eMBB（增强型移动宽带）场景进一步划分为连续广域覆盖场景和热点高容量场景两个场景。IMT-2020(5G)推进组将5G应用归纳为连续广域覆盖、热点高容量、低功耗大连接和低时延高可靠四个5G主要技术场景。

5G移动通信系统下，连续的广域覆盖场景、热点的高容量场景下的移动互联网可满足人们在居住地、工作场所、休闲场所和交通场所等各种区域多样化的业务需求。为广大用户提供高清视频、AR/VR、云桌面、在线游戏等业务体验。低功耗的大连接场景、低时延的高可靠场景下的移动物联网，将渗透到物联网及各种（垂直）行业领域，产生车联网、智能电网、工业控制、智慧家居、智慧城市等业务需求，最终实现真正的“万物互联”。 

华为《5G时代十大应用场景白皮书》根据技术相关度和市场潜力，提出了最能体现5G能力的十大应用场景，包括：云VR/AR、车联网、智能制造、智慧能源、无线医疗、无线家庭娱乐、联网无人机、社交网络、个人AI辅助、智慧城市。

中江5G融合创新行动：

1. 5G+智能制造

以智能制造、绿色制造为导向，聚焦钢铁、汽车及零部件、化工等产业，运用5G技术提高传统产业生产制造效能，通过技术升级、模式创新等手段，引导产业向价值链高端发展。加快5G产品设计、生产制造、资源和库存管理、产品跟踪服务融合应用。到2023年底，5G+智能制造示范项目达到10个

2. 5G+工业互联网

加快5G边缘计算、人工智能、AR/VR（增强现实/虚拟现实）等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究。鼓励行业龙头企业、基础电信企业、互联网企业与科研院所合作，开展面向工业互联网的5G网络技术试验。支持建设工业互联网标识解析节点，提供注册、备案、解析等基础服务，开展多种场景的工业互联网应用示范。鼓励龙头企业建设企业级工业互联网平台，开发满足企业数字化、网络化、智能化发展需求的多种解决方案；鼓励大型企业实现基于5G 的工业互联网在工业现场的应用；推动低成本、模块化的工业互联网解决方案在中小企业部署应用。到2023年底，30%以上的重点企业实现5G工业互联网应用，建设5G工业互联网应用场景5个以上。

3. 5G+智慧景区

推进市内5G智慧景区建设，通过5G+VR、5G+AR、5G+AI等5G智慧旅游系列应用，加快景区5G通信基础设施建设，推进旅游大数据、物联网、景区VR展示等方面的应用，全面提升景区智慧旅游管理和服务水平。到2023年底，全县30%以上重点景区实现5G应用，景区智慧化大幅度提升。

4. 5G+智慧农业

加快5G技术、云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能在农业领域的应用研究，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度融合应用，加快现代农业装备的智能化现代化建设。探索农业物联网示范、农产品质量溯源、农业应急指挥、农机作业调度等新型现代农业示范应用，推进“智能+”农业生产、经营、管理和服务。到2023年底，全县5G智慧农业试点示范项目5个以上。

5. 5G+智慧海洋

建设推广智慧海洋全业务交互平台，建立数据开放共享机制，构建海洋信息获取、传输、分析、应用的全过程体系（市海洋发展局负责，市科技局、市大数据发展局配合）。利用5G技术开展智慧海洋监测，优化海洋观测布局，增强海洋综合感知能力（责任单位：市海洋发展局）。加快5G技术与港口运营管理融合，建设智慧港口。

6. 5G+超高清视频

推进智慧广电5G移动多媒体交互广播电视系统建设。2020年率先开展5G+超高清视频试点项目建设，2023年底达到支持传输扩大4K/8K超高清视频应用水平，实现重大会议、重大赛事、重要活动等直播、宣传领域的应用。市、县电视台要大规模开展5G+4K/8K超高清视频直播活动。

7. 5G+智慧教育

在具备条件的学校、教育机构、培训场所中，采用5G、虚拟现实、人工智能技术开展远程互动教学、虚拟现实沉浸式教学、人工智能教学评测和校园智能化管理等试点，依托5G网络技术实现基于高清视讯的远程协同教育教学与在线资源共享，开展5G+AR/VR沉浸式教学和基于人工智能的教育教学评测与管理；探索建设基于5G网络的教育实时监管与服务体系，提升教育管理与服务水平。到2023年底，5G信息技术广泛应用于教育教学中。

8. 5G+智慧医疗

支持市内三甲医院率先开展5G+智慧医疗示范，以5G通信技术为依托，利用名优医疗资源和技术优势，在疾病诊断、监护和治疗等方面开展信息化、移动化和远程化医疗服务，实现远程查房、远程会诊、远程救护车急救、手术现场直播等5G应用。到2023年底，实现5G远程查房、远程会诊等优质医疗资源共享的三甲医院不少于2个。

9. 5G+智能网联车

鼓励龙头骨干企业进行自动驾驶技术与车联网技术协同研发，促进5G技术在新型车载计算平台上应用。推动相关区无人驾驶试验场地建设。

10. 5G+智慧政务

支持企业与个人利用5G终端开展高精度信息采样，实现“不见面”审批。到2023年底，“不见面”审批率达到80%以上。充分利用5G网络技术构建强大感知网络，提高对风险因素的感知、预测、防范能力，推进应急管理体系和管理能力现代化。到2023年底，基本建成现代化应急管理体系。在移动巡检、执法系统及视频报警平台建设中普及5G图传设备终端和警务终端。

11. 5G+智慧社区

建设5G+智能抄表、智慧照明、智慧停车、智慧能源、智慧家庭等场景，推动安防摄像头、门禁系统等设施接入5G网络实现互联，为智慧社区、园区提供信息交互的基础保障，为市民创造更为丰富的5G智慧生活。到2023年底，全县建成5G智慧社区10个以上。

12. 5G+智慧物流

打造5G环境的智慧物流园区和供应链体系，结合物联网、人工智能、自动导航等技术开展全自动化运输、智能仓储管理、智能分拣、物流追踪等应用，提升智慧物流发展水平。到2023年底，全县建成5G智慧物流园2个以上。

第四章 规模预测

3 

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4.1 预测期限

预测直接为决策提供服务和支持，正确的预测是决策和规划的基础和地点。科学的投资决策必须建立在可靠的市场分析的基础上，通过对市场需求进行分析和预测，把握影响市场供需变化的各种因素及市场演化的动态、趋势，确定项目的目标市场、建设规模和设计方案。

通信业务预测在整个通信网络规划中起着非常重要的作用，是通信网络规划的基础和依据。业务预测既要反应未来市场的业务发展和技术进步，同时也要考虑网络建设发展的经济合理性以及方案的适用性和实用性，是进行通信基础设施布局的前提。

本次市场预测期限与规划期限一致，为2021年-2035年。

4.2预测内容

1 固定电话用户

固定电话，简称固话，俗称座机，指固定在某个位置不移动的电话机，区别于移动电话（手机），多用于政府部门、企业单位，固话在现代是重要的通讯手段之一；固定电话用户预测为通信局所、通信管道布局提供依据。

2 固定宽带用户

固定宽带业务是为用户提供的高速访问互联网的接入业务，用户可以通过光纤接入宽带网享受无延迟的多媒体等高带宽要求业务，实现用户与用户之间、用户与业务平台之间方便快捷的互动，固定宽带业务内容于形式丰富多样，设备也不仅仅限于电脑、手机终端。固定宽带用户预测为通信局所、通信管道布局提供依据。

3 移动电话用户

移动通信用户预测是预测移动通信语音业务和移动通信语音数据的基础，通过规划区范围内总的移动通信用户数量，通过定性测算，推算出通信基站总数，再通过网络覆盖和容量优化定量分析予以校正；移动通信用户预测为通信局所、通信基站、通信管道布局提供依据。

4 移动互联网接入流量

移动互联网接入流量是依据移动电话用户预测结果，测算规划区范围内总的流量总量，再通过定量分析测算出规划范围内满足容量优化的通信基站总数，为通信基站布局提供依据。

4.3预测方法

1 常用的方法

随着现代技术的发展，预测方法也逐渐多样化，较为常用的预测方法体系。市场预测的方法一般可以分为定性预测和定量预测两大类。

定性预测：定性预测是根据掌握的信息资料，凭借专家个人和群体的经验、知识，运用一定的方法，对市场未来的趋势、规律、状态做出主观的判断和描述。定性预测方法主要包括类推预测法、专家预测法、征兆指标预测法和点面联想法等。

定量预测：定量预测是依据市场的统计数据资料，选择或建立合适的数学模型，分析研究其发展变化规律并对未来作出预测。可归纳为因果性预测、延伸性预测和其他方法三大类。

（1）因果性预测方法是通过变量之间的因果关系，分析自变量对因变量的影响程度，进而对未来进行预测的方法。一个事物的发展变化，经常与其他事物存在直接或间接的关系。如居民收人水平的增加会引起多种物品销售量的增加。这种变量间的相关关系，要通过统计分析才能找到其中的规律，并用确定的函数关系来描述。通过寻找变量之间的因果关系，从而对因变量进行预测，这是广泛采用的因果分析法，包括回归分析法、弹性系数法、消费系数法和购买力估算法，主要适用于存在关联关系的数据预测。

（2）延伸性预测是根据市场各种变量的历史数据的变化规律，对未来进行预测的定量预测方法。主要包括移动平均、指数平滑、成长曲线分析等，适用于具有时间序列关系的数据预测。它是以时间t为自变量，以预测对象为因变量，根据预测对象的历史数据，找出其中的变化规律，从而建立预测模型并进行预测。

（3）其他方法则包括投入产出分析、系统动力模型、计量经济分析、马尔科夫链等，这些预测法主要借助复杂的数学模型模拟现实经济结构，分析经济现象的各种数量关系，从而提高人们认识经济现象的深度、广度和精确度，适用于中长期市场预测。

常用预测方法的特点和适用范围见表1-1所示：

常用预测方法对比

2 预测方法选用

不同的市场预测方法具有不同的适用条件、应用范围和预测精度。应根据预测周期、产品生命周期、预测对象、数据资料、精度要求、时间与费用限制等因素选择适当的方法。也可以采用几种方式进行组合预测，相互验证或修正。在实践中，多采用定性预测与定量预测相结合的方法。

本次规划方法选用：

定性预测采用征兆预测法；

定量宏观预测采用普及率指标法和成长曲线模型（趋势外推法），宏观预测结果采用两种方法预测值加权平均；定量微观预测采用分类用地综合指标法。

预测大致的步骤有三步：建立模型、修正模型、用模型进行预测。

3 征兆预测法

征兆指标预测法就是根据事物的指标联系，从征兆指标判断可能引起的某种事物的出现和变化。或者更贴切地说，要求预测者能熟悉被预测事物与征兆指标之间的这种联系。并通过合理的分析和推断而正确预测事物的变化趋势。

通常可以从以下三个层次来进行分析：

内在因果关系

根据事物之间的因果联系，分析影响事物发生变化的内在联系的因素指标，这些因素指标作为征兆指标往往能带来预测事件的必然性。

外在因果关系

根据事物之间的外在因果联系，分析影响事物发生变化的外在影响指标。这类指标是事物的影响因素，而非构成因素。

外在现象关系

这类现象关系是经验的总结和现象的归纳，其征兆指标也只能带来预测事件的可能性。

4 趋势外推法

趋势外推法是根据事物的历史和现实资料，寻求实物变化规律，从而推测出事务未来状况的一种比较常用的预测方法。趋势外推法常用的典型数学模型有：线性方程、二次曲线方程、指数方程和幂函数方程、几何平均数预测。本次采用几何平均数预测。

几何平均数预测其数学表达式为：

其中：

为预测对象在t年的预测值；

为基年的实际值；

k为平均发展速度；

t为预测年数（与基年的年数差）；

b为平均差波动系数。

平均发展速度k是通过时间序列的几何平均数求得：

其中：

为时间序列中第n年的值；

为时间序列中首年的值，一般选取为与一致；

n为与的年数差。

4.4 预测基础资料

1 常住人口

龙泉山片区人口基本情况如下：