年满16周岁（不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。城乡居民养老保险参保人员到用人单位就业的，应依法参加城镇职工养老保险，待达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，可以按规定办理城乡居民养老保险和城镇职工养老保险制度衔接。