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中江简介
信息来源: 编辑: 发布日期: 2020-02-24 浏览次数:33559
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中江是全国“双百人物”、特级英雄黄继光的故乡。全县幅员面积2200平方公里,辖30个乡镇、522个村(社区),总人口139.48万人。地处四川盆地西北部,西临成都,北依绵阳,南靠遂宁,是四川省德阳市版图最大、人口最多的县级行政区,是成都1小时经济圈和成德绵、成南渝经济带上的重要节点城市。成达铁路,成南、成巴高速贯境而过,罗桂公路纵跨南北,中金快通、唐巴公路横连东西,中江的区位优势日益凸显。

中江名优特产有手工挂面、八宝油糕、中江柚等,风景名胜有中国芍药谷、玉江石刻、禹王宫、中江文庙、南塔、北塔、黄继光纪念馆等。

1.数字中江2018年)

2.大事记

3.地理

4.自然资源

5.气候状况

6.人口

7.民族

8.经济与社会发展

9.经济结构和经济效益分析

10.体制改革

11.精神文明建设

12.中江发展成就综述

 

数字中江2018年)

总人口

万人

139.48

地区生产总值

亿元

390.1

粮食总产

万吨

81.3

规模以上工业总产值

亿元

436.1

规模以上工业企业主营业务收入

亿元

413

全社会固定资产投资

亿元

145.2

社会消费品零售总额

亿元

184.8

财政总收入

亿元

27.5

一般公共预算收入

亿元

10.6

农村居民人均可支配收入

14176

城镇居民人均可支配收入

31026

金融机构存款余额(人民币)

亿元

435.8

 

 

大事记

11日,“德-中江2018‘春风行动迎春招聘会”在县城公园广场举行,41家企业提供就业岗位2793个,现场发放用工信息15000余份,就业创业政策宣传单8000余份,接待求职政策咨询2600余人次,达成意向性用工协议820人,其中贫困劳动者102人。大学生李怡、返乡人士王开东等5名“创”现场展示展销创业产品。

1月2日,中江县监察委员会成立。中江县监察委员会是德阳市首家挂牌成立的县监察委员会。改革后,中江县检察院的反贪、反渎、职务犯罪预防局18名人员,转隶至县监察委员会,与县纪律检查委员会合署办公,共设立16个内设机构。

1月5日,全市2018年度农田水利基本建设现场会在中江县召开。

1月10中江县正式被中国围棋协会授予“全国围棋之乡”称号,成为四川省首个获此殊荣的地区。“围棋之乡”由国家体委施行,旨在推动体育运动开展,已有20余年。全国现有30个“围棋之乡”。

1月172018年全市“红十字博爱进万家”活动启动仪式在中江县举行。“红十字博爱进万家”活动是中国红十字会对困难群众进行人道救助的一个品牌项目。此次活动共筹集200个家庭箱及价值44.8余万元的慰问物资,将送往市区和各县(市)近千户困难群众的手中,受益家庭将超过2000个。

同日,德阳、中江两级警方联手,破获德阳市首起跨国电信诈骗案,在厦门抓获犯罪嫌疑人29名。

1月18日,德阳市创建“中国散文之乡”办公室为黄继光纪念馆授予“中国散文之乡创作基地”牌匾。

1月22日,德阳市《鄭江一河一策管理保护方案》审定会议在中江县召开。会上,设计单位就《鄭江一河一策管理保护方案》相关内容进行了介绍;专家组组长宣读该《方案》技术审查意见;市县相关部门就《鄭江一河一策管理保护方案》的实施意见进行了交流发言。

2月2日,中共中江县委十三届四次全体会议召开。会议审议通过《中共中江县委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神奋力开创建设美丽繁荣和谐中江新局面的决定(审定稿)》。

2月27,中江县首届醉美山樱赏花节开幕。中江樱花岭在中江辑庆镇,距县城10公里,距成都市、德阳市约60公里。经过6年的发展已初具规模,有各类樱花20余种3万余株,是国内最大的台湾山樱种群研究培育基地。

3月3日,伍城干道扩容改造工程正式开工。工程起于南门(转盘)广场,止于北门汽车站,涉及伍城南路、伍城中路、伍城北路,全长2096米。改造围绕扩宽行车道、实现城市雨污分流、拓展城市空间三个方面进行。旨在缓解交通压力、改善通行能力和人居环境,推进宜居县城建设,提升整体环境质量,推动城镇化进程。

3月16,召开了2018年县委经济工作暨农村工作会议。会议传达学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央、省、市经济工作和农村工作会议精神;总结了2017年工作,分析了经济形势,研究部署了2018年工作。会议表彰了经济工作先进单位、企业并颁奖。

3月17,“四川中江•首届龙台武术节暨打金章擂台赛”在龙台镇举行。

3月19日,德阳市实施乡村振兴战略工作推进会在中江县召开。会议深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神以及中央、省委、市委农村工作会议精神,对全市实施乡村振兴战略作出全面安排部署。

3月20,县委4个巡察组分别召开巡察工作动员会,正式进驻广福镇、万福镇、县实验中学、会龙镇,开展为期一个月的第四轮第二批集中巡察。

3月30,四川省2018年第一季度重大项目集中开工仪式德阳分会场活动在南华镇中江大道与G350中江至仓山段交汇处举行。

4月2日,四川省部级水稻生产全程机械化项目育秧技术培训会在中江县召开。

5月3日,举行“薪火相传话青年・开拓创新谋发展”庆祝五四青年节文艺晚会。

5月18日,2018年中国围棋之乡联赛“PICC中国人民保险杯”四川省中江县分站赛拉开序幕。

6月10-14日,部分领导干部赴焦裕禄干部学院参加“不忘初心-牢记使命”党性教育专题培训班学习。

6月21,德阳市农业产业扶贫、建档立卡贫困人口饮水安全和农民增收工作座谈会在仓山镇召开。

6月25,召开2018年新一轮禁毒人民战争动员部署会议。会上,全体参会人员观看了禁毒宣传片;会议宣读了县禁毒委《关于表彰禁毒工作先进单位和个人的决定》《关于调整重点整治乡镇的决定》。会议还通报了全县禁毒工作形势,并对开展新一轮禁毒人民战争作了详细的安排部署。

6月26,在公园广场开展“健康人生绿色无毒”2018年“6・26”国际禁毒日集中宣传活动。

同日,召开脱贫攻坚工作推进会。省扶贫移民局副局长唐义,市委常委、统战部部长何明俊到会指导。

6月29日,举行“不忘初心跟党走•牢记使命建新功”主题党日活动,庆祝中国共产党成立97周年。

7月3日,全市脱贫攻坚工作推进会暨综合帮扶中江县打赢脱贫攻坚战动员大会在中江县召开。会议深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、省综合帮扶凉山彝族自治州(简称凉山州)打赢脱贫攻坚战动员大会精神和省委十一届三次全会精神,对全市脱贫攻坚工作进行再动员、再安排、再部署,动员各方力量,集中合力攻坚,以最坚决的态度、最有力的举措,打好打赢脱贫攻坚战,确保全市如期完成脱贫任务,坚决啃下中江县脱贫攻坚这块“硬骨”。省政府副秘书长、省扶贫移民局局长降初,市委书记赵世勇出席会议并分别讲话。市人大常委会主任陈彬出席会议。市委副书记何礼主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。

7月9日,中江县传达学习省委十一届三次全会精神宣讲会举行,县委书记苏刚主持宣讲会并组织学习了省委十一届三次全会公报。会议要求,全县上下要自觉提高政治站位,深刻领会和把握省委全会精神实质,坚定不移抓好省委重大决策部署落地落实,真正以实际行动体现使命担当,为治蜀兴川再上新台阶贡献力量。

7月11日,中江县遭受百年一遇特大洪灾,个别乡镇日降雨量近280毫米,凯江城区段洪峰最大过境流量达3490立方米/秒,超出历史最高纪录300立方米/秒。

同日,第二届德阳“千里眼”创业大赛创业组决赛在中江县成功举办。来自德阳各县(市、区)、孵化园和高校的183名创客积极报名,经过各县(市、区)初赛选拔,最终16名选手脱颖而出,进入本次创业组分组决赛。最终四川省源地中药材种植有限公司、中江盆底映像乡村旅游专业合作社和四川华磷科技有限公司分别荣获大赛一、二、三等奖,将代表各县(市、区)参加全市决赛。

7月12日,省粮食局局长张书冬一行到中江国家粮食储备库查看受灾情况。张书冬一行实地察看了“7-11洪灾”中受灾严重的储备粮仓库,现场调研汛期粮食和粮仓受灾情况,要求要及时排查,摸清、掌握受灾库点的粮食状况,组织力量抢抓时间安排受渍粮食紧急倒仓,尽量减少粮食损失,确保储粮安全。

7月13日,中国红十字基金会救灾赈济中心主任殷涛一行到中江县查看受灾情况。殷涛一行先后来到县城红卫桥周边以及回龙镇洪端寺村、沿河村等地,详细了解和记录受灾情况。

7月20,国家税务总局中江县税务局正式挂牌,标志着原四川省中江县国家税务局、四川省中江县地方税务局正式合并。

8月2-3日,县委4个巡察组分别召开巡察工作动员会,正式进驻富兴镇、回龙镇、杰兴镇、县民政局、县统计局、县档案局、县妇女联合会、县残疾人联合会、县公共资源交易中心,开展为期两个月的第五轮巡察暨扶贫领域专项集中巡察。

8月27日,省农业厅督察组一行到中江县开展农业系统环境保护督察整改“回头看”工作。市人大常委会主任陈彬、县委书记苏刚、县人大常委会主任陈立贵等市、县领导参加督察或座谈。

同日,德阳市金融精准扶贫现场督导暨融资对接会在中江县召开。

8月29,中央扫黑除恶第10督导组督导四川省工作动员会在成都召开。省委书记彭清华出席并作了动员讲话,中央第10督导组相关负责人就做好督导工作分别进行了安排部署。县委书记苏刚,县政协主席董易佳等县四大班子领导,法检两长,县级相关部门负责人在中江分会场参加会议。

8月31号,省委召开打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议。县委书记苏刚、县人大常委会主任陈立贵等县领导及相关部门和乡镇负责人在分会场参加会议。

同日,全市工业企业助力中江县脱贫攻坚项目对接会在中江县召开。

9月10,省总工会党组书记、副主席胥纯一行到中江县调研工会工作。胥纯一行到先后去到四川逢春制药有限公司、县职工活动中心,通过实地走访、座谈会交流等方式,详细了解了基层工会建设、职工法律援助、困难职工帮助等工作情况。并听取了相关负责人的情况汇报。

9月11,根据省、市、县规定,城乡居民基本养老保险基础养老金在原每人每月75元的基础上增加18元,达到每人每月93元,自2018年1月起执行。中江符合待遇领取人员的基础养老金增加部分在9月26日前补发到位。

同日,中国城乡控股集团公司董事长胡国丹一行到中江县调研。中国城乡控股集团有限公司是特大型央企——中国交通建设集团有限公司全资子公司,承担着国务院国有资本投资公司试点工作,是全力推动国有企业深刻改革、发展混合所有制改革的“全面示范单位”。调研组一行前往成德工业园区进行调研、考察,详细了解成德工业园区规划建设以及德阳市工业空间规划布局等情况,并召开投资考察座谈会。

9月12,农业农村部沼气科学研究所党委书记蔡萍一行到龙台镇沼源村开展党支部结对共建活动。

9月18日,县城鸣响三种防空警报演练信号,以纪念9·18这一特殊的日子,警醒国人勿忘国耻,增强国防安全意识。

9月21,市委督导组到中江县督导稳增长和脱贫攻坚工作。

9月26,德阳市人民医院与县人民政府签署了全面托管中江县第二人民医院协议,德阳市人民医院仓山医院揭牌成立。托管后将向仓山医院提供医疗技术、医疗设备、医护人员以及管理制度等医疗资源援助,使德阳市人民医院优势资源下沉,缓解中江南片区群众看病难的现状,让就医更方便、更实惠,更优质。

9月27日晚,在县城公园广场举办了“春风又启航”为主题的庆祝中华人民共和国成立69周年暨改革开放40周年文艺演出。

9月27-28日,全县第三季度乡村振兴现场会召开。此次现场会以现场观摩农业农村工作的形式进行,会议深入到仓山镇太阳村小龙虾基地、万福镇高坝村农业综合体、普兴镇土坯房改造暨镇江村新村聚居点、永丰乡大码口村聚居点、元兴乡西泉村藤椒基地等18个乡镇,听取各乡镇农业产业结构调整、脱贫攻坚、聚居点建设、土坯房改造、农村道路建设、农村水利建设、集镇建设管理等情况汇报,并现场进行讨论交流。

10月17日,全市农村土坯房改造工作推进会在中江县召开。

10月19日,德阳市农产品加工业高质量发展研讨会在中江县举行。来自西华大学食品与生物工程学院、四川大学轻纺与食品学院、四川省食品科学技术学会专家分别就《农产品加工技术的发展与思考》《食品产业的发展趋势》《主食类方便产业发展与创新》进行了讲解,深入阐述了当前农产品加工行业的发展动态以及新研究和新理念,为参会各界代表提供新的思想和动力。

10月23日,新西兰一中国交流促进会会长马国超到中江县考察畜牧业、农业发展情况。

11月1日,省扶贫移民局副局长王善平到中江县调研脱贫攻坚工作,并召开座谈会。

11月6日,由德阳市卫生和计划生育委员会主办的“幸福家庭-健康相伴”卫生与健康惠民宣传文化巡演在中江县举行。

11月7日,在全国第十九个记者节即将到来之际,全县新闻工作者欢聚一堂,隆重举行庆祝第19个记者节活动。

11月13日,省政府安委会巡查组一行到中江县巡查企业安全生产情况。巡查组一行先后深入宏发电声、锐腾电子、县运输集团、中石化西南油气分公司釆气三厂、湧德电子等地进行了实地查看,并并查阅了相关资料,听取情况汇报。

11月14,省民政厅厅长益西达瓦一行调研指导基层社会治理等重点民政工作。

11月16,根据省、市、县规定,城乡居民基本养老保险基础养老金在原每人每月93元的基础上增加7元,达到每人每月100元。

11月18日晚,由全国绿化委员会、国家林业和草原局、中国绿化基金会、中国供销集团主办,国家林业和草原局宣传办公室、国家林业和草原局经济发展研究中心、四川省林业和草原局、绿色中国杂志社、中江县人民政府、中国供销(海南)实业发展有限公司联合承办的大型系列主题公益活动“绿色中国行——走进美丽中江”公益晚会在原县城北中学隆重举办。国家林业和草原局副局长张永利参与活动。

11月26中江县第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表汇聚一堂,履行宪法和法律赋予的神圣职责不忘初心、牢记使命,共谋全县发展大计。中午12点30分,大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。

11月28,省高级人民法院党组书记、院长王树江一行到中江县调研指导法院工作。

12月3日,县委启动第六轮巡察,4个巡察组采取“一托三”的方式,对县人大常委会办公室党组、县政府办公室党组、县政协办公室党组、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委机构编制委员会办公室、县委党校、县总工会、县安全生产监督管理局、县工商管理和质量监督局、中江县御河中学校12个单位进行为期2个月的巡察。

12月6号,全省现代农业园区建设电视电话会议召开,县委副书记杨晓刚及县级相关部门负责人在中江分会场参加会议。

12月11日,全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议召开。县分管领导、县级相关部门负责人在中江分会场参加会议。

12月17日,全市民营经济健康发展大会在德阳隆重召开。

 

 

地理

中江县地处四川中部偏北,川中丘陵区西部。位于东经104°26'〜105°15、北纬30°31'〜31°17'。东邻三台县,南连大英县、乐至县,西接金堂县、广汉市,北毗德阳市旌阳区、罗江区、绵阳市涪城区。与成都平原仅龙泉山脉相隔,辖区面积2200平方公里。县域从龙泉山北段开始延伸向东南(与东经呈46。夹角),西北部分乡镇地处龙泉山北段,东北部分乡镇及辑庆、兴隆则沿龙泉山东麓分布。其余乡镇均处龙泉山东侧。地域狭长,南北长约110公里,东西宽约40公里,边界线全长407.9公里。地势西北高东南低。最高处老牛坡(石泉、兴隆交界处,金堂境附近)海拔1046米,西眉山(石泉境内)海拔1045.2米。最低处是县境西南普兴镇三川村二水口,海拔308米。地势最大相对高差738米。地貌以连绵起伏的台状丘陵为主,山地、丘陵、丘间平坝、河谷漫滩阶地交相错落。山区面积379.66平方公里,占全县土地面积的17.26%;丘陵1687.26平方公里,占全县土地总面积的76.7%;丘间平坝133.08平方公里,占全县土地总面积的6.04%。

以龙泉山脉为分水岭,境内大小河流16条,分属涪江、沱江水系。主要河流凯江,境内长50.5公里,流域面积237.4平方公里;鄭江境内长67.9公里,流域面积398.1平方公里;从岷江引水的人民渠及配套渠道遍布全县,共126条1374.8公里。中型水库5座,小型水库42座,全县“河流沟渠纵横交错,塘库堰渠星罗棋布”。总蓄水能力2亿立方米,控灌面积达90%,有效灌溉面积63.5万亩

地下水,县境含水岩层为全新统河流冲积砂、砾石、卵石含水层,上更新统冲积含水层等泥、砂、岩石风化裂隙。地下水分布于第四系(距今160万年)松散堆积物孔隙和包括白垩系(距今1.35亿年)红层碎屑岩孔隙。天然条件下,地下水以大气降水补给为主,雨后3~4天地下水增加,丰水期在8〜10月,枯水期在2〜4月。其次为农田灌水与渠系渗透水。红层区雨水后3~15日地下水开始增多,丰水期在7〜12月,枯水期在2〜5月。枯水期地下水减少50%〜90%,甚至断流。地下水温变化小,河谷阶地变幅7℃,年最低温度(2月)15,最高温度22(8月);丘陵区年最低温度15~17(2月),年最高温度17〜19(8月)。pH7.0〜7.5(少量为8.0)为中性水。矿化度小于1克/升0.52〜0.65),含HCO₃-Ca₂+Mg+及少量SO42-Cl-Na+,总硬度小于250毫克/升,化学和毒理学16项指标,除硬度、铁、镒、镉等有少量不同程度超标外,绝大部分矿泉水符合生活用水标准。县境内有多处优质饮用矿泉水,如石泉乡的“九股”、仓山镇的“骑龙矿泉水”、广福镇的“飞来”等。

全县土地成土母质包括侏罗系(距今2.05亿年)、白垩系(距今1.35亿年)富含碳酸钙的紫色砂页岩、粉碎岩风化的坡、残积物,第四系(距今160万年)老冲积物(成都黏土),今代河流冲积物。旱地坡度5°以下占19%,5°~15°占76%,15°以上占5%左右,水土流失中等。耕作层常在16〜22厘米,水稻土在15〜18厘米,80%的土壤质地偏黏,阳离子代换量大,土体相对深厚,土壤胶体性能较好,适合多种作物、植物生长。

气候属四川盆地中部亚热带湿润气候区,温和,无霜期长。四季分明,大陆性季风气候显著。春季气温回升快;夏季炎热,少酷暑,多暴雨;秋季多阴绵雨,冬季少雨,干冷空气盛行,多雾日,少霜雪。间有低温、干旱。

 

 

自然资源

【矿产资源】全县属红层丘陵区,为一套侏罗系、白垩系红色砾岩、砂岩、泥岩,出露有侏罗系蓬莱镇组和白垩系苍溪组、白龙组、七曲寺组;沟谷、低洼平坝分布第四系沙砾层和残坡积层。截至2018年,在县境内发现矿产资源8种:建筑用砂岩、天然建筑用砂、砖瓦用页岩、膨润土、砂岩铜矿、饮用天然矿泉水,发现矿产地80余处,另有天然气(属国家统一设置)、泥炭(赋存于河谷洼地平坝内,禁止开发利用),全县的矿种较少,重要矿产资源较贫乏。县境内开采的资源以建筑用砂岩、砖瓦用页岩为主,有砂石矿1个,砖瓦用页岩矿59个,建筑用砂岩4个,均为露天开采方式,总生产规模为27万吨/年。

【土地资源】根据中江县土地利用变更调查结果,截至2018年底,土地总面积22.0039万公顷,其中耕地10.16万公顷(水田3.0139万公顷,水浇地0.0063万公顷,旱地7.1398万公顷),占总面积46.17%,园地0.228万公顷,占总面积1.04%,林地5.8106万公顷,占总面积26.4%,草地0.1053万公顷,占总面积0.48%,城镇村及工矿用地2.5504万公顷,占总面积11.61%,交通运输用地0.397万公顷,占总面积1.78%,水域及水利设施用地1.0181万公顷,占总面积4.63%,其他土地1.7366万公顷,占总面积7.89%。

【植物资源】2018年全县林地面积58106公顷,森林面积50967公顷,活立木总蓄积量432.96万立方米,森林覆盖率28.99%,林木绿化率40.34%。

全县自然植被属针叶林亚热带植被型,亚热带常绿针叶林纲系,低山常绿针叶林群亚纲系,川柏木林是县境内的主要森林植被,占森林植被的80%以上。以川柏木为乔木层的建群种,在部分地段伴生有少量的植木、麻栋等,伴生树种多呈单株分布。阔叶树的主要种类有梢木、青冈、黄连木、枫杨(俗名麻柳树)、八角枫、香樟、喜树等,其中以植木最多、最常见。野生的香樟、喜树(俗名千丈、水冬瓜)、红豆树为二级保护植物。常见的灌木有黄荆、马桑、蔷薇、小叶铁子、火棘、悬钩子、胡颓子、盐肤木等。草本植物以白茅为优势,常见的还有莎草、苦蒿、艾蒿、三叶草、车前草、铁线莲等。

【野生动物资源】县内常见的野生动物资源有白鹭、灰鹭、燕子、鸳鸯、喜鹊、红嘴蓝鹊、杜鹃(俗名布谷鸟)、斑鸠、红腹锦鸡(俗名野鸡)、短耳勢(俗名猫头鹰)、麻雀、野兔、花面狸(俗名果子狸)、菜花烙铁头蛇(俗名菜花蛇)、乌梢蛇、鼬獐等,其中红腹锦鸡、短耳碧为二级保护野生动物。

 

 

气候状况

【气候状况】2018年,年平均气温17.7乞,较历年偏高1.0T;年总降水量1451.6毫米,较历年偏多609.8毫米;年总日照时数1131.2小时,较历年偏少31.8小时;年极端最高气温37.8Y,年极端最低气温-3.6乞。基本气候特征是:气温偏高,降水异常偏多,日照正常。年内先后出现了干旱、大风、高温、和暴雨洪涝等灾害性天气,无冰雹、寒潮、秋绵雨等天气发生。本年度的气候特点属异常年景。

【气象灾害】(1)干旱:2017年12月14日至2018年1月26日为较重冬干,3月18日至4月19日为一般春旱,对小春作物的生长发育有一定影响。5月18日至6月10日为一般夏旱,对工农业生产有一定影响。(2)雷雨大风:4月4日夜间,中江县出现雷雨大风天气,全县阵性大风普遍达到6级以上,双龙、龙台两个乡镇降了暴雨。据县防震应急减灾局灾情统计,此次大风暴雨天气对中江县造成直接经济损失达1143万元。(3)暴雨和洪涝:6月29〜30日,中江县部分乡镇降了大到暴雨,其中永太111.6毫米、城区103.7毫米达到大暴雨,会龙、广福、瓦店达到暴雨。暴雨给中江县农业生产、群众财产、水利工程等造成了较大的经济损失。全县因灾造成的经济损失达913.79万元。7月7日凌晨开始到12日白天,中江县连续出现暴雨到特大暴雨,西片、北片乡镇降雨量较多。特别是10〜11日,西片、北片乡镇出现强降雨,24小时降雨量在200毫米以上的乡镇共6个,其中青市273.1毫米、黄鹿250.2毫米达特大暴雨。整个过程累计降雨量较大的有青市459.9毫米、黄鹿393.4毫米、集凤389.9毫米、瓦店375.2毫米、富兴331.3毫米、永太302.5毫米、城区290.3毫米。由于凯江上游罗江、绵阳等地也连降暴雨到特大暴雨,凯江河水位持续上涨,并且中江县各乡镇降雨量均较大,致使中江县遭受洪涝灾害。据防震应急减灾局统计,此次过程造成中江县270323人受灾,直接经济损失达166623.65万元。(4)高温天气:2018年共出现大于等于35.0Y的高温天气共25天,分别为5月16日,6月6~7日,7月19〜24

8月4日、14〜15日、17日、19〜21日和26〜31日,9月1〜2日、4日。高温对工农业生产和人民生活有一定影响。(5)低温雨雪天气:12月26~29日,中江县出现明显的降温雨雪天气,日平均气温由26日的8.5T降到29日的

2乞,累计下降7.32。最高气温由26日的13.0T降到29日的2.5乞,累计下降10.5乞。此次过程中江县普降雨夹雪或雪,并有积雪现象。降雪给中江县部分农业生产种植业带来了灾害,部分种植大棚被雪压垮塌,灾害损失50万元以上。4.行政区划

2006年4月将33个镇、24个乡调整为29个镇、16个乡,撤销凯江、南华、龙台、仓山4个片区工作委员会。撤销堤金、中兴、李都、南渡4个镇和双凤、石庙、会棚、柏林、骑龙、宝塔、华实、谭受8个乡。扩大11个乡镇的行政区域:将原堤金镇所属行政区域并入东北镇;将原双凤乡所属行政区域并入永太镇;将原石庙乡所属行政区域并入回龙镇;将原南渡镇所属行政区域并入南华镇;将原中兴镇所属行政区域并辑庆镇;将原会棚乡所属行政区域并入富兴镇;将原柏林乡所属行政区域并入龙台镇;将原骑龙、宝塔、华实3个乡所属行政区域并入仓山镇;将原李都镇所属行政区域并入冯店镇;将原谭受乡所属行政区域并入永丰乡;将富兴镇的天台村、永太镇的龙泉村所属行政区域并入瓦店乡。

调整后,全县共45个乡镇,其中:镇29个、乡16个。2007〜2018年行政区划无变化。

 

 

人口

【常住户口】2018年,屮江县出生12167人,其屮男6236人,女5931人;全年迁入人口2863人,其中省内迁入1611人,省外迁入1252人;全年共注销死亡人口8926人,其中男性5367人,女性3559人;全年迁出人口10563人,其中迁往省内7574人,迁往省外2989人。至2018年底,全县有532276户,1394765人,其中男性734121人,女性660644人,城镇人口242927人,乡村人口1151838人。

【身份证办理】2018年,共办理变更户口登记项目审批业务1248件;户口迁移审批业务2287件;制作并发放临时身份证12853个;清理发放“二代证”23608个;办理户口迁出迁入及相关业务2863件;受理第二代居民身份证86726件,其中办理第二代居民身份证加快证件62772件;共受理跨省办理居民身份证313人,省内跨市县办证410人;核发印章准刻证4176件;发放特种行业许可证19件。共受理各类证件51676人次,其中普通护照14853人次,港澳通行证6563件,内地证件1335件,港澳通行证签注28202件,内地证件签注713件,单程证9件,台胞证1件。

【流出人口】2018年,全县外出人口452243人,其中男335455人,女116788人,年龄16周岁以下8980人,16周岁以上443263人;流出到城镇409455人,农村42788人;外出时间一年以内16874人,一年以上435369人;学历初中及以下283478人,高中155221人,大专以上13544人;组织输送9339人;亲友介绍105337,自发外出337567人;外出务工329828人,经商118323人,其他4092人;流向省内131211人,北京12265人,上海27738人,广东42832人,新疆94175人,浙江45146人,东北28399人,华北四省20894人,华东五省24660人,中南五省区12243人,西南四省区4599人,西北五省区2820人,港澳台67人,国外356人,地址不详4838人。

【流入人口(暂居住人口)】2018年,全县共流入居住人口31617人。其中跨县流入4916人,跨市流入18405人,跨省流入8296人,境外居留人员16人。

注:以上人口数据为公安统计口径数据。

 

 

民族

【概况】 全县有少数民族31个1345人,男性344人、女性1001人,涉及1058户。其中包括彝族、苗族、藏族、德昂族、水族、景颇族。少数民族人口较多的乡镇有仓山镇115人、普兴镇78人、万福镇75人、回龙镇60人。少数民族主要是婚配来中江定居人员及其子女,散居全县45个乡镇,以务农为主。

【民族团结进步】继续深化民族团结进步教育创建活动。走访被命名的民族团结进步示范单位,实行动态管理,积极培育新的示范单位。把民族团结进步创建活动引向深入,切实维护好全县各民族团结和睦的良好局面。制定2018年开展民族团结进步创建活动计划,建立完善民族团结进步意向创建单位信息库,为申报全市民族团结进步示范学校、社区和示范寺庙做好准备工作、培育工作,把民族团结进步创建活动引向深入,切实维护好全县各民族团结和睦的良好局面。积极走访调研“9+3”贫困学生。了解学生们的学习、生活、就业情况,进行慰问帮助。

【帮助少数民族发展经济】(1)积极开展困难少数民族群众走访慰问活动。春节前走访慰问困难少数民族群众40户,送去慰问金12000元,把党和政府的关怀送到了少数民族群众心中,进一步增强了各民族团结进步、和谐稳定,确保他们过上一个安定祥和的春节。(2)加大少数民族帮扶工作力度。继续加强少数民族致富带头人的培养,给予补助资金4000元,帮助集凤镇隆兴村少数民族致富带头人张喜红发展肉牛等养殖。现已出栏肉牛12头,存栏16头,出栏生猪19只,存栏31只,实现经济效益8万元。(3)结合精准脱贫工作,进一步摸清全县少数民族基本情况及建房和产业发展需求,并组织人员多次深入少数民族家中,调研其家庭生产生活状况,帮助制定经济发展规划。(4)积极向省申请资金,申报农村困难少数民族新建住房、少数民族发展中药材种植业等项目,打造少数民族致富带头人经济发展示范点,带动周边少数民族积极性,帮助指导周边少数民族发展家庭经济。

【少数民族服务】 1)增强为少数民族服

务的意识,民宗工作人员多次排查少数民族店面、摊点,与其接触,沟通。了解其生活情况。(2)积极与乡镇、部门沟通民族工作中出现的难点、热点等问题,强化信息互通,不断提高宣传民族政策法规和协助处理民族矛盾纠纷的能力,发挥积极作用,增添民族工作力量。(3)进一步完善民宗、公安、国安、工商、城管等部门的协作互动机制,最大限度掌握少数民族流动人口和流动宗教教职人员的基本情况,建立台账,动态管理,强化对流动人员的信息共享、服务。

【概况】全县有中江县佛教协会、中江县基督教三自爱国运动委员会、中江县天主教爱国会3个宗教团体。宗教活动场所17个,其中,佛教活动场所14个、道教2个、基督教堂1个,被省、市批准开放待登记的宗教场所2个。住场所宗教教职人员53人。其中,佛教43人,道教7人,基督教3人。有佛教方丈1人,基督教牧师1人、副牧师1人、传道员1人。

【调整领导班子】调整充实了宗教系统领导班子,分别于3月19日和4月14日完成佛教、基督教团体换届考察和换届工作,将优秀的青年教职人员充实到宗教团体班子,加强了宗教团体建设。

【民族宗教政策宣传学习】为提高全县民族宗教干部职工及宗教教职人员、信教群众法律法规意识,全面提升自身素养,着重抓好中央、省、市民族宗教工作会议精神的宣传学习和贯彻落实。认真学习贯彻落实习近平总书记关于民族宗教的重要讲话和批示精神以及中央、省、市的关于宗教工作重大决策部署。大力宣传学习《宪法》《宗教事务条例》《城市民族工作条例》。2月1日召开了县四大班子领导参加的民族宗教政策法律学习宣讲会;6月8日、9月10日分别召开了全县统战工作会议及全县宗教工作专题会,为县乡两级主要负责人开展了一次民族宗教政策集中辅导培训;6月20日召开了100余人参加的“深化法律进宗教活动场所”法律法规讲座。全年民族宗教领域共组织了4800余人次的学习宣讲活动,发放《宗教政策法规选编》600余份,各类宣传单4000份,宣传标语34幅,举办专栏共51期。

【宗教活动场所规范化建设】(1)规范标示标牌和陈设布置。各宗教场所根据规范化管理的总体要求,按照景点的标准和要求,加大投入,完善了场所配套设施、规范了标识标牌和陈设布置。(2)开展“法律进宗教场所”工作。建立法律顾问制度,请专家进行法律辅导,建立健全学法制度,加强法治文化阵地建设,定期组织教职人员和信教群众学习法律规章,全方位地开展法制宣传教育,有力推进了普法教育,促进了依法管理、依法办教。(3)扎实推进宗教教职人员认定备案、宗教教职人员社保工作,强化教职人员管理,保障了教职人员享有社会改革发展成果的合法权益。(4)在各宗教场所扎实开展“安全”等活动,严守“安”底线。各宗教场所作为安全稳定工作责任主体,每年与县民宗局签订《安全综治维稳工作目标考核责任书》,每月按时上报《宗教场所安全综治维稳隐患排查表》,县宗教主管部门与所属乡镇及相关部门定期组织专门人员对场所进行安全检查,采取切实可行的措施排除安全隐患,全年宗教场所和谐稳定,无一例安全责任事故发生。(5)制定《信众公约》《共住公约》,创新宗教场所管理,完善宗教场所《学习制度》《民主管理制度》《治安安全管理制度》《财务与物资管理制度》《消防安全管理制度》《卫生防疫制度》《档案管理制度》等17项规章制度,目前,宗教场所规范化管理正在有序扎实深入推进。

 

 

经济与社会发展

【投资消费】 1)重点项目发挥了稳投资

关键作用。2018年实施重点项目173个,计划总投资625.6亿元,年度计划投资120.3亿元。全年月完成投资120.4亿元,占年度计划的100%。其中,市重点项目30个,全年完成投资54亿元,占年度计划的100%;省重点项目4个,全年完成投资10.5亿元,占年度计划的140%o省、市重点督办项目10个,签约总额74亿,履约项目10个,履约率、开工率均达到100%o重点项目完成投资占全社会固定资产投资总额的82.9%o(2)市场消费持续活跃。城乡消费保持较快增长,全年城镇消费105亿元、增长12.2%,乡村消费79.8亿元、增长12.7%。电子商务发展迅速,2018年全县电子商务交易额达20.4亿元,增长30.7%,其中网络零售3.1亿元,增长47.6%。全县实现旅游消费收入56亿元,增长51.4%。

【产业发展】第一产业增加值87.5亿元,增长3.6%;第二产业增加值149.7亿元,增长10.9%;第三产业增加值152.9亿元,增长11.3%。三次产业比例由2017年的24.1:37.4:38.5调整为22.4:38.4:39.2,第一产业比重持续下降,二、三产业比重进一步提高。(1)工业转型升级有力推进。开工建设西部智能制造产业园、光大生物发电等14个项目,完成工业性投入48.3亿元,完成技改投入42.3亿元,新进规模以上工业企业2户。四大优势产业全面增长,电子信息产业实现产值55.2亿元,增长2.7%,食品医药产业实现产值140.4亿元,增长2.4%,轻工纺织产业实现产值153.1亿元,增长24.9%,装备制造产业实现产值48.2亿元,增长26.5%o(2)农村经济平稳增长。农业生产稳中有升,全年粮食总产量81.3万吨、油料总产量9.6万吨,分别增长0.3%、2%o特色农业保持较快发展。全年中药材2.5万吨、蔬菜45.9万吨、水果5.3万吨、干果0.8万吨、食用菌(干)3万吨、发放蚕种1.7万张。推进一、二、三产业融合发展,建设特色农业园区(基地)20个,培育农产品品牌2个,组织20个企业的10类80余个产品参加省农博会。(3)现代服务业增量提质。电子商务、现代物流等新兴先导性服务业快速发展。引进四川百宝农业发展有限公司管理运营电商公共服务中心,吸纳农信互联、易田公司等20家中小创新创业企业入驻。建成云仓储服务中心,吸纳双和祥、万凤等14家企业入驻。旅游业持续升温,新增宏波生态农场、继光花溪地、荷韵-南山等景点,举办乡村旅游节会12场,旅游人数创新高。

【改革创新】(1)创新改革取得阶段性成果。推进全面创新改革试验8张清单125项改革事项,初步总结提炼可复制经验11项,其中可复制可推广经验3项。新建产学研合作关系企业14户,新申请专利881件。开展“创响中江”创客活动,为创新创业提供优质科技服务平台。高新区被列入电子信息产业集群发展“国家计划”。(2)供给侧改革深入推进。扎实推进“三去一降一补”,对全县59家砖瓦企业进行整顿,完成13家工业企业“煤改气、煤改电”。全县商品住房库存面积达到合理库存区间。落实“营改增”全面扩围等结构性减税共计4亿余元。(3)重点领域改革扎实推进。农村体制改革成效明显,土地确权颁证率达90%,各乡镇清产核资工作顺利推进,成都农交所德阳所中江交易中心正式挂牌成立。建成县级农村产权交易平台1个、乡镇平台45个、村级平台760个。“放管服”改革持续深化,率先在全市推行“最多跑一次”改革,探索总结行政审批“123456”经验,政府效能大幅提高。

【开放合作】(1)成德同城化步伐加快。建立中江金堂对接联系机制,深化与德阳经开区合作。成都一金堂一中江一三台城际铁路项目前期工作有序开展,成都经济区环线高速中江段路基全线贯通,成绵高速公路扩容项目进展顺利,启动开行中江一金堂市域公交可行性论证。成德工业园区建成面积7.5平方公里,规上企业户数达到41户,主营业务收入105亿元。(2)德绵一体化有序推进。成绵高速公路扩容项目可行性研究报告及其前置要件编制完成,德遂高速、S416(原罗中路+绵中路)中江城区至绵阳界段正加快前期。积极探索产业合作,启动研究中江与三台合作方式、合作内容。(3)开放合作领域不断扩大。成功举办第二届中国绿色产业博览会。宏发电声开展进出口业务,进一步壮大了进出口企业队伍。组织企业参加中外知名企业四川行、西博会中江项目对接会等活动平台,加大项目推介力度。全年引进项目108个,到位资金81.9亿元,增长9%,其中,省外到位资金53.1亿元,增长ll.l%o促成和乐门业、光大国际、苏州帝航等一批项目签约落地。

【财政金融】(1)财政收入平稳增长。实现地方一般公共预算收入10.6亿元,增长5.9%;税收收入完成5.3亿元,较上年同期增长20.8%;非税收入完成5.3亿元,较上年同期下降5.9%;税收收入与非税收入占比为50:50。(2)金融业较快发展。12月末,金融机构本外币各项存款余额435.8亿元,增长12.3%;各项贷款余额167.5亿元,增长32.7%。存贷比达到38.4%,较去年同期上升5.9个百分点。

【社会民生事业】(1)脱贫攻坚扎实有效。采取超常规措施开展脱贫攻坚,全年完成脱贫任务7571人。成功争取并启动实施9270人的易地扶贫搬迁;完成土坯房分类改造2.5万余户;“两建三改”1.1万余户;规划聚居点513个、开工460个。(2)社会保障不断加强。城镇新增就业7242人,城镇失业人员再就业2242人,就业困难人员就业358人,城镇登记失业率3.76%,控制在目标范围内。城乡居民基本医疗保险参保率98.3%,参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例75.7%o为49624名高龄老人购买居家养老服务投入资金1488.7万元,为城市低保对象4460人、农村低保对象34030人发放低保金共计1亿元。(3)社会事业不断完善。教育全面改薄建设项目投入资金2899万元,新建校舍24265平方米。教学质量不断提升,中考特优生比2017年增长5.9%,高考本科上线突破2600人。卫生健康事业创新发展。全县公立医院100%实行药品“零差率”销售。县人民医院门诊住院大楼(城南院区)、县第四人民医院门诊综合大楼建设加快推进。大力支持社会办医,德康医院一期主体完工。重大传染病得到有效控制,国家免疫规划疫苗报告接种率在99%以上。落实全面两孩政策,计划生育服务能力全面提升,全县奖扶对象累计31771人。积极发展老龄事业。公共文化服务不断加强。大力开展文化惠民下乡演出等各类群众性文化活动和举办多项文体赛事。全民健身路径建设31条。完成石泉水库考古勘探工作。全县760个农家书屋补充更新图书45600册。

【环境治理】(1)深入推进“三大战役”。实施以油烟、扬尘为重点的大气污染防治行动,完成59家砖瓦厂、94家散乱污企业分类整治,坚持秸秆和垃圾全域禁烧。全面落实河(湖)长制,整治入河排污口83处,完成鄭江河、仓山河、辑庆河防洪治理主体工程,整治场镇和农村集中污染水体77处,加快13座病险水库除险加固;完成禁养区划定。加强环境监测执法,实施“利剑斩污”行动,处罚环境违法企业93家。落实中央、省、市环保督察反馈问题整改,顺利通过中央环保督查“回头”。(2)持续强化绿色发展。开展秸秆机械粉碎、埋茬、施肥、播种一体化技术,秸秆综合利用率在94%以上。建立IPM绿色防控示范园区5个,实施国有林管护0.51万亩,林业有害生物成灾控制在3%。以内,林业无公害防治率达到85%以上。新认证无公害农产品12个,新增有机企业1个、有机产品2个。持续推进大规模绿化全川行动,巩固退耕还林成果7万亩和国家森林城市建设成果,完成营造林任务3.5万亩,建设特色林业产业基地1万亩。

 

 

经济结构和经济效益分析

【概况】2018年,全县实现地区生产总值(GDP)390.1亿元,比上年增长9.2%,增速比上年提高0.2个百分点,比市目标高0.2个百分点,比全省平均水平8%高1.2个百分点,比全市平均水平9%高0.2个百分点,居全市第三位。其中,第一产业增加值87.49亿元,增长3.6%;第二产业增加值149.66亿元,增长10.9%;第三产业增加值152.94亿元,增长11.3%。三次产业对全县经济的贡献率分别为9.7%、46.1%和44.2%。在全县经济增长9.2%中,一产业贡献了0.8个百分点,二产业贡献了4.3个百分点,三产业贡献了4.1个百分点。三次产业结构比为22.4:38.4:39.2。一产业比重下降1.7个百分点,二产业比重上升1个百分点,三产业比重上升0.7个百分点。

【农业经济】农业生产稳定,畜禽产量平稳增长。全县实现农林牧渔总产值150.4亿元,比上年增长3.6%。粮食总产量81.3万吨,增长0.1%;油料产量9.6万吨,增长1.5%。全县生猪出栏108.1万头,增长1.5%;小家禽畜出栏2582万只,增长1.3%。全年肉类总产量12.1万吨,比上年增长2.1%。

【工业经济】工业生产增速放缓,企业效益保持平稳。实现全部工业增加值131.27亿元,比上年增长10.4%,对经济增长贡献率达38.9%,拉动GDP增长3.6个百分点。206家规模以上工业企业实现工业总产值436.1亿元,比上年增长13.7%;规上工业增加值比上年增长9.3%,比上年下降2.9个百分点,比市目标低2.3个百分点,比全省平均水平8.3%高1个百分点,比全市平均水平10.8%低1.5个百分点,居全市第五位。规模以上工业企业实现主营业务收入413.0亿元,比上年增长11.0%;实现利润总额27.4亿元,增长37.6%;实现利税总额37.5亿元,增长26.2%。

【服务业经济】服务业稳步提升,对经济贡献持续增加。全县实现服务业增加值152.94亿元,比上年增长11.3%,增速比上年提高0.6个百分点,比市目标任务高0.3个百分点,比全省平均水平9.4%高1.9个百分点,比全市平均水平10%高1.3个百分点,居全市第一位。对经济增长贡献率达44.2%,比上年同期提高1.6个百分点,拉动GDP增长4.1个百分点。

【社会投资】 投资快速增长,房地产投资小幅下降。(1)全社会固定资产投资145.2亿元,完成市目标任务的101%,比上年增长20.0%,增速比上年提高2.5个百分点,比全省平均水平10.2%高9.8个百分点,比全市平均水平12.4%高7.6个百分点,居全市第二位。其中,完成技术改造投资42.3亿元,比上年增长55.0%;基础设施投资54.1亿元,比上年增长55.3%。(2)分产业看,第一产业投资6.4亿元,比上年增长64.3%;第二产业投资48.3亿元,增长21.5%,其中工业投资48.3亿元,增长22.7%;第三产业投资86.6亿元,增长18.2%。从房地产开发看,房地产开发投资15.3亿元,比上年下降5.7%。商品房施工面积191.1万平方米,下降1.7%。商品房竣工面积34.8万平方米,下降52.1%;商品房销售面积48.2万平方米,增长17.6%;商品房销售额22.2亿元,增长34.7%o

【社会消费】市场销售总体平稳,城乡市场协同发展。社会消费品零售总额184.8亿元,比上年增长12.5%。增速比上年下降1个百分点,与市目标持平,比全省平均水平11.1%高1.4个百分点,与全市平均水平持平,居全市第二位。按销售所在地分,城镇零售额105.0亿元,比上年增长12.2%;乡村零售额79.8亿元,增长12.7%,乡村增速比城镇快0.5个百分点。按行业分,批发业零售额8.6亿元,比上年增长19.6%;零售业零售额151.2亿元,增长12.1%;住宿业零售额1.2亿元,增长14.1%;餐饮业零售额23.8亿元,增长12.4%。

【财政金融】财政收支增长较快,金融保持平稳运行。财政总收入27.5亿元,比上年增长24.4%,一般公共预算收入10.6亿元,增长5.8%,增速比上年下降8.3个百分点,比市目标任务低3.7个百分点,居全市末位,其中税收收入5.3亿元,增长20.8%,占一般公共预算收入比重为50.4%。财政总支出61.4亿元,增长13.0%,一般公共预算支出49.8亿元,增长5.7%。截至12月底,金融机构本外币各项存款余额436.0亿元,比上年增长12.3%,其中住户存款344.8亿元,增长10.3%;各项贷款余额167.5亿元,比上年增长32.7%。

【居民收入】居民收入持续增加,消费稳定增长。城镇居民人均可支配收入31026元,比上年增长8.3%,增速比上年下降0.1个百分点,比市目标低0.2个百分点,比全省平均水平8.1%高0.2个百分点,比全市平均水平8.2%高0.1个百分点,居全市第一位;农村居民人均可支配收入14176元,比上年增长8.9%,增速与上年持平,比市目标低0.1个百分点,比省、市均低0.1个百分点,居全市末位。城镇居民人均消费支出19607元,比上年增长0.6%,农村居民人均消费支出11164元,增长8.3%。

【问题和短板】(1)经济发展质量还不高,县域发展不协调、不充分,经济结构、产业层次还需不断优化和提升。(2)企业转型升级压力大,部分企业受宏观形势、环保政策、市场竞争等影响,生产萎缩,效益下滑。受贸易摩擦影响,关联企业面临库存压力。(3)扩大投资压力大。投资处于高位运行,增长后劲不足,民间投资意愿不强,重点项目受征地拆迁、资金等影响,部分重点项目推进缓慢。(4)民生保障能力还需加强,脱贫攻坚任务仍然艰巨,易地扶贫搬迁任务繁重,补齐民生短板仍需加力。(5)财政收入质量不高,结构不合理。收支矛盾突岀,财力平衡困难,保障压力大。

 

 

体制改革

【全面创新改革】(1)创新能力建设。科技创新平台有省级企业技术中心5家、市级企业技术中心24家,省级工业设计中心2家,省工程实验室1家市级工程技术中心3家、市级重点实验室1家、院士专家工作站9家。加快企业科技创新,突出优化经济结构、优化产品质量为导向,着力做好“新”“特”“优”三篇文章,抓好技术攻关。累计完成技术攻关12项,“丹参现代产业链关键技术研究与应用”项目,荣获省政府颁发的“四川省科学技术进步奖二等奖”。2)发明创造及成果应用保护。实施国家知识产权强县工程试点。今年5月,中江县被选定为国家知识产权强县工程试点县,制定《中江县实施国家知识产权强县工程试点工作方案》,5月23日在集中办公区3号楼成功召开了国家知识产权强县工程试点县启动会。秉持“培育一发展一壮大”的思路,开展《企业知识产权管理规范》贯彻达标、专利质押融资、专利技术实施、试点示范企业的培育工作。积极引导鼓励县内企业与四川大学、电子科大、西南科技大学、四川大学德阳产业技术研究室等大专院校、科研院所建立合作关系,在生物医药、绿色食品、新产品开发、标准化体系建设、战略性新兴产业发展技术工艺研究等方面开展协同创新。2018年,规上工业企业研究与试验经费支出占主营业务收入的比重达到2.3%,宏发电声被命名为省级技术创新企业。组织飕毅中药材、雄健实业、万生农业等企业到永兴镇、玉兴镇、瓦店乡开展科技成果转化示范,推广“公司+基地+合作社+农户”模式,依靠科技成果转化加快示范乡镇的产业发展与转型升级,夯实农业科技基础,带动农民增收致富。目前,确定的14项成果转化全部完成。支持企业申请专利,组织恒达灯具申报第十二届中国专利奖项目,组织来金燕食品、逢春制药申报四川省知识产权专项资金(转移和转化类)项目,1-8月专利申请总量达到716件,发明专利申请量达到269件,预计全年专利申请总量达833件,其中发明专利申请量达到395件。3)创新产业支撑。工业企业电子信息产业实现产值54亿元;食品医药产业实现产值133亿元;轻工纺织产业实现产值141亿元;装备制造产业实现产值46亿元。规划引领宏发西部产业园建设,引导电子信息产业集群发展、关联发展。强化农产品安全生产科技支撑,重点围绕优质水稻、小麦、油菜、蔬菜、中药材等优势产业及区域特色产业,开展新品种培育与引进、配套技术集成研究与示范推广应用攻关,加快育种攻关体系建设。(4)科技金融融合。四川美的大药房、中江金辉纺织、德阳凯达门业正在积极争取上市挂牌准备中,已有16家企业在成都(川藏)股权交易中心挂牌,5家一带一路板,2家军民融合板,42家双创板。农村信用合作联社正在优化财务指标,目前的不良贷款实际情况和拨备情况,不良贷款率在2018年6月末已降至4.57%,已控制在5%以内,但8月由于不良贷款不降反升致使不良借款指标上升到5.27%,超过监管指标,农村信用合作联社将在近期加大不良贷款处置力度,全面达到监管指标,其他各项监管指标力争在2018年末达到监管要求,达标后立即组建成立农商银行。积极与银行协调,为企业争取贷款。加大易地扶贫搬迁资金支付,2016〜2017年资金已拨付到位,申请到的9270人易地扶贫搬迁正在实施,尚未拨付补助资金。(5)大众创业万众创新。已建成省级孵化器1个,市级孵化器1个,国家级星创天地1个,开展“创响中江”创客活动,为大学生、返乡农民等创业群体提供了创业平台,为企业创新提供优质科技服务平台。推荐申报3项产学研合作项目获省科技厅、省知识产权局立项,获省级专项资金11。万元;7项获市级立项,获市级专项资金100余万元。(6)创新人才引进。全县共申报领军人才4人,其中教育类3人,柔性引进科技类1人;2012年以来,共引进了硕士研究生193人,回引教育、卫生、科技等各类高素质专业人才174人,其中事业人员127人,公务员47人。(7)深化“放管服”改革。精简审批程序、提高审批效率。印发了《中江县“最多跑一次”改革实施方案》(江府办发〔2018〕69号),基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”的目标。调整了乡镇便民(政务)服务中心、村(社区)便民服务站服务事项,各乡镇统一受办服务事项103项,各村统一受办服务事项53项,各社区统一受办服务事项55项。(8)社会信用体系建设。建立统一企业信用信息及沟通交流平台。按照德阳市发改委统一要求,依托县政府门户网站建立“信用中江”信用信息公示平台,每月定期对行政许可和行政处罚进行“双公”,对统一社会信用代码转码信息进行公示,促进社会诚信体系建设。

【对外开放和成德同城化改革】(1)区域规划同城化。先后组织住建局、经科局、高新区管委会等多部门到金堂县、成都市规划研究院进行对接,就中江与金堂的交通联系、产业协作共赢等方面以及中江高新区与成都淮州新城空间及产业规划协同相关事宜进行了沟通。中金合作初步形成规划联系机制,确定了双方规划交流联系人。与淮州新城就合作方式、合作内容、项目名称、技术团队、业务协同及工作推进计划等达成了一致意见。编制《中江县成德工业园战略发展规划》,深度研究了成德工业园区域空间、产业、交通规划专题。(2)基础设施同城化。轨道交通建设取得一定进展。成都一金堂一中江一三台城际铁路项目。积极对接成都市交委、金堂、三台县交通局和中铁二院,已委托中铁二院同步开展成都至三台城际铁路金堂段、中江段和三台段预可研编制工作。公路建设加快推进。成都经济区环线高速(中江境内)征拆工作基本完成,中江段路基全线贯通,其他相关工作有序推进。县道积淮路提档升级改造工程2019年启动项目研究工作,S101线(龙公嘴至二水口段、龙公嘴至骑龙场镇段)改建工程目前正开展工可编制。(3)产业布局同城化。成德工业园区建设步伐加快。2018年,园区建成面积7.5平方公里;园区内规上企业主营业务收入110亿元;规上企业户数达到41户;入库税金4000万元。精准对接成都“东”战略,深度融入淮州新城建设发展,与德阳高新区、德阳经开区合作,加快“飞地园区”建设,按照“一核”“一”“两“七组”布局,全力打造70平方公里的四川智能制造核心板块。强化招商选资,推动集群发展。重点承接新一代信息技术、生物医药、绿色食品、台资企业,引导现有企业转型升级和创新发展,着力打造成德主导产业协作配套基地。引导龙头企业进行产业链自主招商,形成园区招商新模式。加快开展园区路网工程;采用政府购买服务加快园区城中村棚户区改造项目(二期)建设。依托四川成德产城实业有限公司推进园区成片征拆及土地前期基础工作。积极推进“四”幸福美丽新村建设。在县内主要交通道路沿线着力打造20个“四好村”示范点,以点带面,示范推动“四好村”创建工作开展。目前建成县乡幸福美丽新村131个,启动了2018年第一批10个“微村落”建设。统筹整合涉农项目资金1.24亿元,加快推进3条“四”幸福美丽新村示范带建设。(4)生态环保同城化。加强水源水质联防联控。环境监察大队、监测站定期对饮用水水源保护点进行执法巡查和监测工作,并通过电话与金堂县环境监察大队及监测站互通信息、即时沟通,区域内未发生环境污染事故及跨界污染事故。加强大气联防联控。印发了2018年大气污染防治重点工作考核方案,以全面削减大气污染物排放为手段,建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制。加强动物防疫联防联控。在两地接壤的乡镇进行动物流通检疫环节时,中金联合执法,加深执法内涵,相互探讨学习经验。加强招商引资项目环评审批。县环保局严格按照成德工业园区规划及规划环评的要求,对入园区的16个项目进行了环评文件审批,科学接纳转移产业。(5)公共服务同城化。加强旅游服务。编制《中江县全域旅游规划》并加强规划对接,将兴隆、合兴、石泉与成都金堂接壤地区纳入成德规划圈,对相似、相连、互补的旅游资源及龙泉山脉带旅游资源进行整合规划,形成成德同城化全域旅游格局。组织人员赴成都、金堂、广汉等地进行了考察和学习,策划推出“一日游”“二日游”旅游精品路线5条。加强教育服务。继续加强与青羊区、武侯区教科院的联系,开展跨区域的教学研讨活动;持续开展与成都市泡桐树小学的结对活动。大西街小学、石碰小学、人民路幼儿园多次派教师赴泡桐树小学、绵竹市大西街小学等学校学习交流经验。加强社会保险服务。切实做好成德两市间城镇职工养老保险关系无障碍转移接续工作。做好成德两市领取养老金人员生存状况互认工作。积极引导本地医院开通异地结算,中江县中医医院接入省内异地就医结算系统。9月1日起正式开通德阳与成都的医保个人账户异地直接结算业务。(6)人才流动同城化。为成德两地企业用工、个人求职提供更好的环境以及更优质的招聘服务。中江县人力资源市场正在迅速建设中,将于2018年底前建成并投入使用。做好成德两地高校毕业生接收报到等服务工作。(7)政策协同同城化。建立警务协作机制。搭建情报信息沟通和交换平台,努力实现成德异地间信息数据的检索比对和网上摸排查控。积极建立和完善治安协查机制,相互提供治安协查便利,对两地相邻区域的治安热点和治安复杂部位共同开展联合整治行动。制定《中江县公安局侦办涉及成德两地刑事案件协作工作机制的实施方案》,建立共同打击毒品犯罪人员协作机制。制定园区优惠政策。县委办、县政府办出台了《关于加快成德工业园区开发建设实施意见》,落实了积极的财政支持政策。赋予中江高新区独立的财政管理权限,保障中江高新区必备工作经费。县财政每年预算安排不低于1000万元的园区发展专项资金用于园区各项建设,符合条件的园区企业优先享受中江县出台的各项扶持奖励政策。做实做强园区投融资平台,鼓励四川成德产城实业有限公司创新投融资模式,引进社会资本合作共同建设和运营项目。

【公务用车制度改革】(1)制定出台了《关于中江县县属事业单位公务用车制度改革的实施意见》《关于中江县县属国有企业公务用车制度改革的实施意见》,完成了县委、县政府直属事业单位及县委宣传部、县经科局、县教育局、县卫计局、县文体广电出版局共计9个单位的批复,其余的单位的方案均由主管部门负责批复,批复完成后交县车改办备案,目前已全部完成备案。(2)参改事业单位419家,实际参改人数11138名,69名八级及以上实职领导干部享受发放公务交通补贴外,其余人员全部实行公务交通费用据实报销,报销的额度不高于相应层级的公务员标准。(3)参改国企40户,享受公务交通补贴管理人员18名,其余管理人员公务交通出行费用依企业类别,采取据实列支或据实报销进行保障。(4)县属事业单位共有车辆286辆。其中保留车辆259辆,取消车辆27辆。保留的259辆中,应急保障用车2辆,业务用车74辆,特种专业技术用车183辆。县属国企共有车辆41辆,核定保留车辆39辆,核定取消车俩2辆。(5)县属事业单位涉改司勤人员共计187名,其中在册正式人员35名,非在册正式人员152名;共计安置司勤人员187名。县属国企涉改司勤人员12名,安置司勤人员12名。

 

 

精神文明建设

【公民道德建设】(1)培育和践行24字社会主义核心价值观,利用手机报、微中江、微播中江等新媒体刊发相关内容及各单位主要做法、先进经验。在县城街道醒目位置、交通要道、高速公路出口等,设置社会主义核心价值观及“讲文明、树新风”大型户外公益广告,广泛开展社会宣传。利用文艺巡演“道德讲堂”、《菊花石》文学期刊等,开展文化宣传,让“24字核心价值观”深入人心。(2)开展了各类道德教育主题实践活动,如“新时代新风尚做遵德守礼的中江人”“亮牌子、美环境、强素质、树形象“暖冬行爱传递”“学雷锋树新风”等,其中大东街幼儿园被评为市级“我们的节日”品牌活动示范点。加大选树先进典型力度,常态化推送身边好人事迹信息,评选出四川好人5名,德阳市消防支队中江县大队西环线中队作为四川省抗洪救灾先进集体一员,入选“中国好人榜”。

【未成年人思想道德建设】1)全县共有中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目学校15所,争取到运行经费55万元。组织120名辅导员参与了县内举办的乡村学校少年宫舞蹈和书法绘画培训活动。评选出市级优秀乡村学校少年宫2所,市级优秀乡村学校少年宫辅导员2名。(2)切实关爱留守儿童。举办“关爱留守儿童共护阳光未来”主题活动启动仪式,各级、各部门利用“六”契机,为留守儿童送去了文具、衣服、慰问金等,给予他们亲人般的关怀。积极组织公益社团加入到关爱未成年人的队伍之中,如爱加一公益社团建立13个“快乐学生基地”、留守儿童艺术团“免费为农村孩子培训舞蹈”、围棋协会“送围棋下乡”。(3)抓好“扣好人生第一粒扣子”活动。成功举办“弘扬中华传统文化争做新时代好少年”——中江县“扣好人生第一粒扣子”启动仪式,组织全县未成年人开展“新时代好少年”学习宣传、“传承红色基因”、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动”社会实践、“阳光成长”心理健康教育六项活动。(4)联合相关部门集中开展了暑期校园及周边环境专项治理工作及暑期未成年人成长环境净化工作,对校园周边网吧、娱乐场所、食堂餐馆经营场所等进行了彻底地排查、治理。【群众性精神文明创建工作】(1)做好德阳市创建全国文明城市各项工作,深入开展了文明单位(村镇、社区)创建活动,新增市级文明单位5个,市级文明村镇11个,市级文明社区8个,县级文明单位1个,县级文明村196个,县级文明社区8个。(2)深入开展了文明家庭创建活动,评选出德阳市文明家庭3户。(3)深入开展了文明校园创建活动,中江县大西街小学校长黄明术在四川广播电视台《起立,敬礼》栏目分享了文明校园创建经验。

【志愿服务工作】1)进一步规范全县爱心联盟暨“学雷锋-一家亲”志愿服务支队管理,建立“学雷锋-一家亲”志愿服务大队、分队200余支,民间公益社团组织有爱加一公益社团、县留守儿童艺术团、县围棋协会、县青年志愿者协会,各类志愿者1.2万余人。(2)开展了“我们的节日“争做新时代雷锋传人我们在行动”“感恩先辈走奋进路建设美丽新中江”、《志愿服务条例》学习宣传等主题实践活动,组织各级、各部门参加“互联网+学雷锋种子项目”“四川志愿•携手圆梦”“学习贯彻党的十九大弘扬雷锋精神”知识竞赛、“最美志愿者”“弘扬雷锋精神点靓四川志愿服务朋友圈”等。(3)承办“德阳志愿圆梦乡村未成年人”一德阳市乡村学校少年宫志愿服务行动启动仪式,组织县内志愿服务队伍与乡村学校少年宫结对,常态化开展志愿服务活动。

【先进荣誉】(1)德阳市2018年“新时代好少年”学习宣传评选活动优秀组织单位:中江县文明办、中江县御河中学。(2)中国青年志愿服务项目大赛四川省赛金奖:“舞”所不能(中江县留守儿童艺术团)o(3)中国青年志愿服务项目大赛金奖:“舞”所不能(中江县留守儿童艺术团)。(4)德阳市优秀乡村学校少年宫:仓山小学、广福小学。(5)第六届四川省优秀童谣一等奖:《留守娃娃》(中江县继光实验学校教师唐雅冰)。(6)2018年度全省精神文明建设宣传工作先进单位:中江县文明办。(7)“三个一百”群众性精神文明建设征集推选活动先进典型。①100个最佳温暖社区:仓山镇古镇社区、凯江镇玄武社区。②100个经典家风好故事:中江县刘春香家庭、中江县王氏家族、中江县黄继光家族、中江县凯江镇吴氏家族、中江县刘萍家庭。(8)德阳市“我们的节日”品牌活动示范点:中江县大东街幼儿园。(9)第二届德阳市级文明家庭:池鸿家庭、黄晓娟家庭、戴晓红家庭。

 

 

中江发展成就综述

2018年,中江县深入贯彻落实党的十九大精神和省委、市委、县委各项决策部署,坚定践行新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,攻坚克难、砥砺前行,全县经济好于预期,呈现总体平稳、稳中有进的运行态势。

县域经济稳中有进。2018年,全县实现地区生产总值(GDP)390.1亿元,按可比价格计算,比上年增长9.2%,增速比全省高1.2个百分点,比市目标高0.2个百分点。其中,第一产业增加值87.49亿元,增长3.6%;第二产业增加值149.66亿元,增长10.9%;第三产业增加值152.94亿元,增长11.3%。三次产业结构由上年的24.1:37.4:38.5优化为22.4:38.4:39.2,“三二一”产业格局稳固。三次产业对全县经济的贡献率分别为9.7%、46.1%、44.2%。

【工业经济增量提质】成德工业园建成面积7.5平方公里,实现工业总产值112亿元。稳妥推进中江高新区“退二优二”“退二进三”,启动雄健实业、年丰粮油搬迁。实施重点工业项目29个,宏发西部智能制造产业园、光大国际生物质发电等14个项目开工建设,湧德电子“机器换人”、金正方电缆等9个项目竣工投产。全年完成工业投资48.3亿元,技改投资42.3亿元。电子信息、绿色食品、生物医药等主导产业产值稳步增长。全县规上工业总产值达436.1亿元,增长13.7%;规模以上工业增加值增长9.3%。全县规模以上工业企业实现主营业务收入413.0亿元,增长11%;实现利润总额27.4亿元,增长37.6%;利税总额37.5亿元,增长26.2%o

【服务业稳步提升】加强服务业项目建设,世界绿谷博览城一期的绿色产品展览体验中心、西南大厦建成投运,汽车博览城加快建设。完成省级商贸流通转型升级示范县项目,启动17个农贸市场升级改造。优化电商公共服务中心运营管理,建成网货产品云仓储服务中心,全年电商交易额突破20亿元,增长33.3%。乡村旅游蓬勃发展,完成中国挂面村一期建设,举办四川盆底艺术节、龙台武术节、仓山音乐节等乡村旅游节会12场。全年实现旅游收入56亿元,增长51.4%。

【金融保持稳健运行】全县金融机构本外币各项存款余额436亿元,增长12.3%;贷款余额167.5亿元,增长32.7%。对外贸易持续扩大,宏发电声成功开展非自营转自营进出口业务,全县外贸进出口总额达6.97亿元,增长30.7%o全社会消费品零售总额增长12.5%;全县实现服务业增加值152.94亿元,增长11.3%,居全市第一位。

【现代农业平稳增长】出台《关于实施乡村振兴战略加快丘区农业大县向农业强县跨越的意见》。编制现代农业产业规划,明确“2+2”产业发展方向,规模流转土地14.47万亩,建成粮油高质高效示范片8个4.6万亩、高标准农田7.08万亩、特色农业园区(基地)20个,成功创建永太(粮经复合)市级农村产业融合发展示范园和“荷韵-南山”市级农业主题公园。建成村级益农信息社773个。新培育农民合作社172个、家庭农场10个,新创建省级农业产业化龙头企业1家,农民合作社国家级示范社3个、省级示范社4个,家庭农场省级示范场1个。有效防控非洲猪瘟。全年粮油总产90.98万吨、肉类12.1万吨,种植中药材10.94万亩,发放蚕种1.72万张。实现农林牧渔业总产值150.4亿元,增长3.6%。

【投资规模持续扩大】全社会固定资产投资达145.2亿元,增长20%,增速比全省、全市分别高9.8、7.6个百分点,居全市第二位。其中:建安工程投资104.7亿元,增长6.5%;工业技改投资48.3亿元,增长22.7%o全年完成房地产开发投资15.3亿元,商品房销售面积48.2万平方米,增长17.6%。完成高新技术产业产值88.2亿元(新口径)。179个重点项目推进顺利,完成投资126亿元,其中30个省、市重点项目完成投资54亿元。全年到位国内市外资金81.9亿元,比上年增长8.8%;国内省外资金51.9亿元,增长8.7%。创新投融资体制机制,全年融资到位资金29.8亿元,争取到位上级无偿资金11.3亿元。

【城乡建设加快推进】城市功能不断完善,县城建成区面积达30平方公里,聚集人口30万,完成50平方公里50万人规模的城市总体规划(2017-2035)初步成果。完成重点城建项目24个,实现投资13.58亿元。伍城干道扩容和金银花街西段、继光大道西段、南华大道改造工程全面完工,“6”字环主体完工,凯江东江综合整治工程启动;余家河、金银山棚改安置房加快建设,桥亭街棚改项目加快前期,新建公共停车场2个。城乡基础不断夯实,实施重点交通项目40个,完成投资30亿元。成都“三”中江段主体工程加快推进,遂德高速、成绵高速扩容完成投资人招商,成南高速扩容有序推进前期工作,德中快通中江段开工建设,G350中江至仓山段提升改造工程有序推进。完成三金路一期、广鄭路、仓谭路等县乡公路改造,新开工继通路、太元路改建工程,全年新(改)建农村公路593公里、桥梁4座,增设村社错车道8000余处。完成太平35千伏输变电工程,新建改造10千伏线路101.75公里、低压线路86.45公里。新建4G基站214座。加快推进农村面貌改善,启动兴隆等13个乡镇总规修编及控规编制。成功创建龙台镇、太安镇、永太镇3个省级“百镇试点镇”,与农业农村部沼气科研所签约共建龙台“沼源特色文化村”和沼气博物馆。建成县乡幸福美丽新村131个,新建“微村落”20个。

【生态文明建设成效显著】空气质量优良率达81.7%,凯江、鄭江水质达到ID类标准。环保设施建设加快,高新区等5个污水处理厂建成试运行,34个乡镇污水处理配套管网基本建成。机动车尾气检测线项目正式运营。环保问题整改有力,顺利通过中央环保督察“回头”。实施以油烟、扬尘为重点的大气污染防治行动,完成59家砖瓦厂、94家“散乱污”企业分类整治,坚持秸秆和垃圾全域禁烧。全面落实河(湖)长制,整治入河排污口83处,完成鄭江河、仓山河、辑庆河防洪治理主体工程,整治场镇和农村集中污染水体77处,加快13座病险水库除险加固;深入实施“利剑斩污”行动,处罚环境违法企业93家。发展绿色、有机、循环农业,成功申报畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目,创建种养结合示范场(点)11户。新认证无公害农产品12个,新增有机企业1个、有机产品2个,启动中江柚国家地理标志保护产品申报工作。推进大规模绿化全川和守护绿川行动,全县林木绿化率达40.34%。

【脱贫攻坚持续推进】28名县领导带头,6523名干部职工全覆盖结对帮扶贫困对象,扎实开展每月17日“扶贫走访日”、每周六“扶贫工作日”活动,“三”活动深入有效。统筹财政专项扶贫资金、涉农项目等各类资源7亿元,启动3116人的易地扶贫搬迁工作,新争取易地扶贫搬迁指标6154人,完成土坯房分类改造2.5万余户,“两建三改”1.1万余户;规划聚居点513个、开工460个。发放“四项奖补”近6300万元,全面落实教育、医疗、社会保障、安全饮水、电力通信等各项政策。筹集1.8亿元分类设立产业扶贫基金,专项扶持村级集体经济发展。扎实推进“一村一基建”,深入开展感恩教育、“以购代扶”“环境卫生达标评比”等活动,贫困户满意度、非贫困户认可度不断提升。全年稳定脱贫7571人。

【社会事业全面发展】完成薄弱学校改造项目26个,引进成都铭贤教育落户中江开办“中江博骏公学”;加强普通高中建设,积极应对新高考改革;高考本科上线突破2600人,中考特优生人数增长5.9%。成立县中医专科联盟,县中医院通过“二”评审,市人民医院全面托管县第二人民医院(仓山);县医院城南院区、德康医院加快建设,县第三人民医院、第四人民医院扩建工程主体完工;县域内就诊率达92.2%,城乡居民健康档案电子建档率达93.5%o完成文体中心提档升级,建设全民健身路径31条,举办改革开放40周年文艺演出、文化惠民演出等文化活动550场次,开展全民健身体育活动570场次。中江县荣获“全国围棋之乡“四川省老年人广场健身舞之乡“高清四川智慧广电”先行县等称号,中江老体协荣获“全国老年体育工作先进单位”。

【社会保障全面加强】全面完成省市民生工程69项、民生实事24项。城镇新增就业7242人,城镇登记失业率3.76%o城镇职工、城乡居民基本养老保险参保分别为14.6万人、57.2万人,基本医疗保险参保分别为6.8万人、107.5万人,参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达75.68%。改造公办养老机构床位210张,为4.96万名老人购买居家养老服务。提高城乡最低生活保障、特困人员供养标准,城乡低保保障41560人,特困人员供养10894人。

【依法治理全面深化】狠抓安全稳定,在全市率先成立安全生产监察执法中队。加强应急救援管理,成功抗击“7・11”百年一遇特大洪灾,做到零死亡。深化依法治县,深入开展“七五普法,,“法律七进活动,建成县级公共法律服务中心,实现镇村公共法律服务工作站(室)全覆盖。推进信访法治化建设,下大力气化解积案难案,全县信访总量下降9.3%。持续开展扫黑除恶专项斗争,破获涉恶案件4件,打掉恶势力团伙2个。打响新一轮禁毒人民战争,严厉打击涉毒违法犯罪,全面推进社会化禁毒。社会大局和谐稳定。


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