第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1.贯彻实施国家、省、市有关工业经济、信息化和科学技术的方针、政策和法律、法规、规章,组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施,拟订全县有关工业经济、信息化和科学技术的行政规范性文件,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。
2.负责大企业大集团、“小巨人”、“成长型”、“专精特新”以及规上企业的培育。负责推进企业信用制度建设,负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划,负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管,负责企业涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业直接融资工作,参与工业企业上市培育工作。指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,负责全县企业减税减负工作,对接县促进民营经济发展领导小组办公室,承担相关工作。指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全县中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施,负责推进中小企业服务体系建设。负责全县产业园区建设发展的牵头服务工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施,指导产业园区合理布局,负责推进重点产业园区建设发展,推进园区公共配套设施建设,组织实施产业园区公共服务平台项目计划。负责组织开展工业和信息化领域对外经济合作与交流、招商引资工作,办理工业领域会展等市场拓展活动。
3.指导企业技术创新体系建设,制定鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制,编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。负责全县企业技术改造推进工作,组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和政策,制定并发布全县企业技术改造投资项目引导目录。按照规定权限审批、备案全县企业技术改造项目。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见,组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。
4.履行全县工业行业环境保护监督管理职责,负责工业和信息化领域节能降耗、发展循环经济、资源综合利用、清洁生产、水资源节约、应对气候变化及低碳经济发展;负责考核重点工业企业节能节水工作及技术改造节能评估审查;组织申报、实施重大节能节水技改项目,淘汰落后产能资金项目;牵头工业淘汰落后产能工作;指导节能、环保、新产品、新工艺、新设备、新材料的推广应用;负责全县日常节能监察;组织对全县重点耗能企业用能情况的监督检查。履行全县工业行业安全生产和职业健康监督管理职责,促进企业提高职业健康水平,教育和指导工业企业不断提高安全生产管理水平。
5.拟订全县新型工业化发展战略、规划和重大政策,负责全县工业行业、信息产业和生产性服务业管理,负责全县盐业行业管理和统筹推进食盐专营管理,组织实施工业强县战略。牵头工业和信息化领域成德同城化工作。协调解决新型工业化进程中的重大问题,参与制订国民经济和社会发展规划,负责制定并组织实施工业( 不含能源,下同)、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策,拟订行业技术规范与行业标准并组织实施。拟订加快农产品精加工业、医药食品行业、战略性新兴产业发展的政策措施,参与推进农业产业化龙头企业建设。负责拟订全县军民融合发展规划及政策措施并组织实施;组织军民融合企业参与军品科研生产,争取上级支持政策,推进军民融合产业发展;负责推进航空航天产业发展。负责全县国防科技工业企事业单位的安全生产监督管理;牵头推进工业和信息化领域全面创新改革试验和全面深化改革专项工作。负责本部门的依法行政工作和法治建设工作;指导工业企业法律、法规的宣传普及、教育培训工作。
6.监测、分析经济运行态势和质量,建立全县工业经济运行预警机制,协调解决经济运行中的重大问题并提出政策建议。负责电力、煤炭、成品油、天然气等生产要素综合调控、紧急调度和交通运输协调工作。承办年度工业经济目标责任考核。负责成品油市场管理,在职能范围内组织、查处非法经营行为;指导督促全县油气输送管道企业落实安全和产主体责任,加强生产运行安全管理。协调推进全县天然气开采工作以及工业企业直供气。负责电力运行调度、电力资源平衡、维护供用电市场秩序等电力行政管理和行业监督;推进电力需求侧管理,负责直购电指导协调服务工作和并网管理;组织开展全县电力设施保护、反窃电工作和行政执法工作;依法履行全县辖区内电网运行安全的监督检查职责,依法查处影响和破坏电网安全运行等电力违法行为,与政府有关部门共同组织电力突发事件应急处理工作。
7.统筹推进全县信息化工作,拟定并组织实施相关政策,指导企业信息化、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。组织协调全县信息安全保障体系建设,指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,指导信息安全防范工作,参与处理网络与信息安全重大事件。协助市经信部门统一配置和管理全县无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,协调军地间与市内其他区(市)间无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。
8.拟订科技创新发展战略和科技促进经济社会发展的政策措施,研究制定落实科技工作方针、政策的意见。负责引进管理国(境)外人才、智力工作。承担建立县科技管理平台、信息系统和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制相关工作。组织拟订县级财政科技计划(专项、基金)并监督和实施,参与拟订县级科技计划项目经费管理办法。承担本区域内国、省、市重点实验室建设管理工作。指导农村科技进步和创新驱动发展工作,推动科技扶贫和农村科技社会化服务体系建设。负责全县科学普及工作,指导协调上级科普基地认定和本级科普能力建设。负责有关对外科技合作与交流事宜,协调全县科技外事工作。承担全县技术转移体系建设工作,提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合的相关政策措施建议并组织实施,推动技术市场和科技中介组织发展。
9.完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)2019年重点工作完成情况
(一)工业经济工作
1.全年工业经济主要指标完成情况。规模以上工业增加值增速达到8.1%;完成工业投资47.1亿元,同比增长-2.4%;完成技改投资完成36.7亿元,同比增长12.1%;规模以上工业企业161户。
2.重点工业项目推进情况。省重点工业项目共10个,总投资52.8亿元,年度计划投资14.3亿元。市重点工业项目共25个,总投资99.4亿元,年度计划投资24.3亿元。全年中石化布置开采气井27口,中石油布置勘探气井1口;新建(待建)中江环线输气管道及气井连接线管线43.265公里,县内井站62座,产气井128口,年产气约4.49亿方。
3.深化企业长效服务。一是遍访主营业务收入1000万元以上企业,帮助企业解困释难。二是组织各类企业培训活动,鼓励企业做大做强。组织6户企业申报专、精、特、新企业和高成长型企业。三是帮助企业解决融资难问题。召开政银企对接会,长越机械等7家企业获贷款共计3000万元;新组织2户企业申报进入德阳市应急转贷资金支持名录库。四是做好工业发展规划,牵头制定促进民营工业企业健康发展的七条措施及配套细则。五是深入推进军民融合发展,鼓励企业开展军工业务,积极申报军民融合企业认定。六是做好信息化建设,鼓励企业开展两化融合贯标。
4.争取政策资金支持。2019年我局向上推荐申报项目60余项,下达资金项目28项,到位资金5227万元。
5.做好要素保障工作。一是帮助企业解决用地问题。将项目用地纳入2019年供地计划,推进项目建成达产。二是帮助企业降低用电成本。2019年参与电力市场化交易企业66户,全年市场交易电量23811万千瓦时,帮助企业节约电费1565万元。三是制定支持企业引进留用人才措施,切实帮助企业管理和技能人才解决住房、配偶工作、子女入学问题。四是做好油气调度管理,降低企业成本。工业用气价格降低至2.43元/方,鼓励用气企业与供气公司协商确定用气价格,九寨沟天然药业、逢春制药气价为2.12元/方。五是规范食盐市场秩序,做好盐业工作。
6.推进清洁绿色生产。2019年,完成煤改气、煤改电企业8家;完成全县94家“散乱污”企业整治工作和3件工业环保“央督件”问题的整改;做好加油站油气治理回收和双层罐改造工作。
7.夯实安全生产基础。2019年,组织开展企业安全培训4次,参训人员500人次;组织开展安全检查超过50次,工业行业安全生产形势总体平稳可控。
(二)科技工作
1.任务指标完成情况。高新技术企业数量16家;高新技术产业主营业务收入及增速108亿元;科技型中小企业32家;“四上”企业R&D费用投入6.03亿元;争取国省项目资金0.04亿元;技术合同登记交易额0.41亿元;引进培育科技创新人才3名;新增重大科技成果转化项目数3项。
2.着力提升企业自主创新能力。完成重大科技成果转化项目3项,成功申报省级企业技术中心1家、市级企业技术中心5家、市级重点实验室1家。
3.积极开展科技推广普及。3月举办科技活动月,5月19日-26日,举办科技活动周。
(三)党建工作
1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按要求完成各项政治教育活动。
2.突出思想引领,落实全面从严治党。坚持干部学习教育,加强干部管理。
3.强化作风建设。利用廉政教育片、党课、读书思廉等多种形式强化廉洁自律意识。
(四)信访稳定工作
重点做好破产企业人员稳控工作,加强对重点人员说服教育,有效杜绝非法上访和越级上访现象发生,如御马床单、杰兴水泥厂等。
(五)脱贫攻坚工作
做好全局干部职工每周六、每月17日“进村入户开展结对帮扶工作和工业产业、科技、通信、电力专项扶贫工作。
二、机构设置
中江县经济信息化和科技局内设全额事业机构2个(中江县能源监察中心、中江县生产力促进中心),内设股室:8个。2019年年末共有在职人员21人,退休人员61人,离休人员 1人。
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计2204.30万元。与2018年1045.11万元相比,收、支总计增加1159.19万元,增长47.41%。主要变动原因是人员增加和项目经费增加。(详见图1:收、支决算总计变动情况图)
二、收入决算情况说明
2019年本年收入合计2088.31万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2088.31万元,占100%。(详见图2:收入决算结构图)
三、支出决算情况说明
2019年本年支出合计2046.28万元,其中:基本支出514.68万元,占25.15%;项目支出1531.6万元,占74.84%。(详见图3:支出决算结构图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收、支总计2204.30万元。与2018年收、支总计1045.11万元相比,财政拨款收、支总计增加1159.19万元,增长 110.91%。主要变动原因是人员增加和项目经费增加。(详见图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款支出2012.25万元,占本年支出合计的98.34%。与2018年873.33万元相比,一般公共预算财政拨款增加1138.92万元,增长130.41%。主要变动原因是人员增加和项目经费增加。(详见图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)
2019年一般公共预算财政拨款支出2012.25万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出33.78万元,占1.68%;科学技术(类)支出552.98万元,占27.48%;社会保障和就业(类)支出164.45万元,占8.17%;卫生健康(类)支出9.86万元,占0.49%;节能环保(类)支出0.15万元,占0.01%;农林水(类)支出0.90万元,占0.04%;资源勘探信息等(类)支出1226.29万元,占60.94%;住房保障支出23.84万元,占1.18%。(详见图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)
2019年一般公共预算财政拨款支出决算数为2012.27万元,完成预算2170.27万元的92.72%。其中:
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事(款)行政运行(项): 支出决算为3.78万元,完成预算3.78万元的100%。
2.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事(款)一般行政管理事务(项): 支出决算为30万元,完成预算30万元的100%。
3.科学技术(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项): 支出决算为50万元,完成预算50万元的100%。
4.科学技术(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散(项): 支出决算为195万元,完成预算195万元的100%。
5.科学技术(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项): 支出决算为130万元,完成预算130万元的100%。
6.科学技术(类)科技条件与服务(款)科技条件专项(项): 支出决算为50万元,完成预算50万元的100%。
7.科学技术(类)科学技术普及(款)科普活动(项): 支出决算为2万元,完成预算2万元的100%。
8.科学技术(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项): 支出决算为125.98万元,完成预算125.98万元的100%。
9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项): 支出决算为97.60万元,完成预算97.60万元的100%。
10. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为22.95万元,完成预算22.95万元的100%。
11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为19.23万元,完成预算19.23万元的100%。
12.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项): 支出决算为23.35万元,完成预算23.35万元的100%。
13.社会保障和就业(类)社会福利(款)老年福利(项): 支出决算为1.32万元,完成预算1.32万元的100%。
14.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为8.89万元,完成预算8.89万元的100%。
15.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为0.85万元,完成预算0.85万元的100%。
16.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):支出决算为0.12万元,完成预算0.12万元的100%。
17.节能环保(类)能源节约利用(款)能源节约利用(项):支出决算为0.15万元,完成预算0.15万元的100%。
18.农林水(类)扶贫(款)其他扶贫(项):支出决算为0.9万元,完成预算0.9万元的100%。
19.资源勘探信息等(类)制造业(款)其他制造业(项):支出决算为420万元,完成预算578万元的72.66%,项目按进度进行资金支付,项目资金结转至下一年度。
20. 资源勘探信息等(类)工业和信息产业监督(款)行政运行(项):支出决算为266.2万元,完成预算266.2万元的100%。
21. 资源勘探信息等(类)工业和信息产业监督(款)其他工业和信息产业监管(项):支出决算为45.65万元,完成预算45.65万元的100%。
22. 资源勘探信息等(类)支持中小企业发展和管理(款)其他支持中小企业发展和管理(项):支出决算为494.44万元,完成预算494.44万元的100%。
23.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为23.84万元,完成预算23.84万元的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出514.69万元,其中:
人员经费460.02万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费54.67万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为2万元,完成预算2万元的100%,决算数小于预算数(或与预算数持平)的主要原因是我单位继续认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求,厉行节约,从严控制“三公”经费支出。
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算2万元,占100%。具体情况如下(详见图7:“三公”经费财政拨款支出结构图):
1. 因公出国(境)经费支出
2019年,我单位无出国(境)支出。
2.公务用车购置及运行维护费支出
2019年公务用车购置及运行维护费支出0万元
其中:2019无公务用车购置费支出。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆、其他用车1辆…。
公务用车运行维护费支出0万元
3.公务接待费支出
2019年公务接待费支出2万元,完成预算2万元的2%。公务接待费支出决算比2018年2万元持平。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
其中:国内公务接待支出2万元,主要用于接待国内相关单位业务工作考察交流及相关部门检查指导工作发生的用餐费等接待支出。国内公务接待25批次,235人次。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年使用政府性基金预算财政拨款支出34.03万元
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
我单位 2019 年无国有资本经营预算拨款支出。
十、其他重要事项的情况说明
2019年度,我单位机关运行经费支出54.67万元,比2018年108.91万元,减少54.24万元,下降49.80%主要原因工作经费减少。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,我单位共有车辆1辆,其中:主要领导用车1辆。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本部门在年初预算编制阶段,组织对县级科技项目、科普活动开展了预算事前绩效评估,对2个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取2个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对2个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看本部门按要求对 2019 年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,2019 年我单位部门整体支出绩效评价自查自评结果良好,全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,项目支出保障了重点工作的开展,绩效目标得到较好实现,绩效管理水平不断提高,绩效指标体系逐渐丰富和完善。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“科普活动””县级科技项目”等2个项目绩效目标实际完成情况。。
(1)科普活动项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元,执行数为2万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障普及农民科学知识,提高农民科学素质,培养农民科学生活习惯,为打赢脱贫攻坚奠定基础。
(2)县级科技项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数28万元,执行数为28万元,完成预算的100%。通过项目实施,鼓励我县企事业单位开展科研活动,支持创新创业,重点推动我县特色农业创新发展,实现农业产业升级、农村发展、农民增收。
项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
县级科技项目经费 |
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预算单位 |
中江县经济信息化和科学技术局 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
28万元 |
执行数: |
28万元 |
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其中-财政拨款: |
28万元 |
其中-财政拨款: |
28万元 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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鼓励我县企事业单位开展科研活动,支持创新创业,重点推动我县特色农业创新发展,实现农业产业升级、农村发展、农民增收。 |
鼓励我县企事业单位开展科研活动,支持创新创业,重点推动我县特色农业创新发展,实现农业产业升级、农村发展、农民增收。 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
科技扶贫项目 |
3个 |
3个 |
|
项目完成指标 |
数量指标 |
农业产业项目 |
5个 |
5个 |
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项目完成指标 |
质量指标 |
科技培训场次及人数 |
20场达1000人次以上 |
20场达1000人次以上 |
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项目完成指标 |
质量指标 |
示范推广新技术 |
6项以上 |
6项以上 |
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项目完成指标 |
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…… |
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效益指标 |
社会效益指标 |
示范效果 |
覆盖贫困村2个、示范推广新技术、新模式4项以上,建立科技扶贫示范点2个,直接带动建档立卡贫困户20户,辐射带动农户60户以上。 |
覆盖贫困村2个、示范推广新技术、新模式4项以上,建立科技扶贫示范点2个,直接带动建档立卡贫困户20户,辐射带动农户60户以上。 |
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效益指标 |
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|
…… |
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满意度指标 |
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项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
科普活动经费 |
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预算单位 |
中江县经济信息化和科学技术局 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
2万元 |
执行数: |
2万元 |
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其中-财政拨款: |
2万元 |
其中-财政拨款: |
2万元 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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普及农民科学知识,提高农民科学素质,培养农民科学生活习惯,为打赢脱贫攻坚奠定基础。 |
普及农民科学知识,提高农民科学素质,培养农民科学生活习惯,为打赢脱贫攻坚奠定基础。 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
专门举办科普活动 |
2次 |
2次 |
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项目完成指标 |
数量指标 |
参与其他活动进行科普宣传 |
5次 |
5次 |
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项目完成指标 |
质量指标 |
上级科技部门安排的科普工作任务完成率 |
100% |
100% |
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项目完成指标 |
时效指标 |
上级科技部门安排的科普工作任务时效性 |
100% |
100% |
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项目完成指标 |
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…… |
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效益指标 |
社会效益指标 |
科普资料发放至乡镇覆盖率 |
100% |
100% |
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效益指标 |
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…… |
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满意度指标 |
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2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对 2019 年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《中江县经济信息化和科学技术局 2019 年部门整体支出绩效评价报告》见“第四部分 附件”。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从县级财政部门取得的财政预算资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4. 一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指我单位(含参公管理事业单位)用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
5. 一般公共服务(类)人大事务(款)代表工作(项):指我单位人大代表开展各类视察等方面的支出。
7. 科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项):指从事技术研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。
8. 科学技术支出(类)技术研究与开发(款)产业技术研究与开发:指国家推进产业发展中重大、共性、关键性技术研究与开发,加速产业技术进步和结构调整等方面的支出。
9.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散(项):指用于促进科技成果转化为现实简略的应用、推广和引导性支出,以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出。
10.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)科技条件专项:指国家用于完善科技条件的支出,包括科技文献信息、网络环境支撑等科技条件专项支出等。
11.学技术(类)科学技术普及(款)科普活动(项):用于开展科普活动的支出。
12. 科学技术(类)(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):指用于其他科学技术方面的项目支出。
13.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指单位离退休人员支出。
14. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):指单位离退休人员支出。
15. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
16. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
17. 社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指病故人员家属的一次和定期抚恤金补助费。
18. 社会保障和就业支出(类)社会福利(款)老年福利(项)指对老年人提供福利服务方面的支出。
19. 医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款) 行政单位医疗(项):指用于按政策规定为行政单位职工缴纳医 疗保险金等支出。
20. 医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款) 事业单位医疗(项):指用于按政策规定为事业单位职工缴纳医 疗保险金等支出。
21.节能环保支出(类)其他能源管理事务支出(款)其他节能环保支出(项)指用于其他节能环保方面的支出。
22.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项)指用于其他扶贫方面的支出。
23.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项):指支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。
24. 城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)土地开发支出(项):指用于前期土地开发性支出以及与前期土地开发相关的费用等支出。
25.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管支出(款)行政运行:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
26. 资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管支出(款)其他工业和信息产业监管支出(项)指用于其他工业和信息产业监管方面的支。
27. 资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出:指用于其他支持中小企业发展和管理方面的支出。
28. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项): 指按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为单位在职职工缴纳的住房公积金。
29.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
30.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
31.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
32.“三公”经费:纳入县财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
33.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
中江县经济信息化和科学技术局
2019 年度部门整体支出绩效
自评报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
中江县经济信息化和科技局内设全额事业机构2个(中江县能源监察中心、中江县生产力促进中心),内设股室:8个。2019年年末共有在职人员21人,退休人员61人,离休人员 1人。
(二)机构职能。
(一)基本职能
1.贯彻实施国家、省、市有关工业经济、信息化和科学技术的方针、政策和法律、法规、规章,组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施,拟订全县有关工业经济、信息化和科学技术的行政规范性文件,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。
2.负责大企业大集团、“小巨人”、“成长型”、“专精特新”以及规上企业的培育。负责推进企业信用制度建设,负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划,负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管,负责企业涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业直接融资工作,参与工业企业上市培育工作。指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,负责全县企业减税减负工作,对接县促进民营经济发展领导小组办公室,承担相关工作。指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全县中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施,负责推进中小企业服务体系建设。负责全县产业园区建设发展的牵头服务工作,拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施,指导产业园区合理布局,负责推进重点产业园区建设发展,推进园区公共配套设施建设,组织实施产业园区公共服务平台项目计划。负责组织开展工业和信息化领域对外经济合作与交流、招商引资工作,办理工业领域会展等市场拓展活动。
3.指导企业技术创新体系建设,制定鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制,编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施,按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。负责全县企业技术改造推进工作,组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和政策,制定并发布全县企业技术改造投资项目引导目录。按照规定权限审批、备案全县企业技术改造项目。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见,组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。
4.履行全县工业行业环境保护监督管理职责,负责工业和信息化领域节能降耗、发展循环经济、资源综合利用、清洁生产、水资源节约、应对气候变化及低碳经济发展;负责考核重点工业企业节能节水工作及技术改造节能评估审查;组织申报、实施重大节能节水技改项目,淘汰落后产能资金项目;牵头工业淘汰落后产能工作;指导节能、环保、新产品、新工艺、新设备、新材料的推广应用;负责全县日常节能监察;组织对全县重点耗能企业用能情况的监督检查。履行全县工业行业安全生产和职业健康监督管理职责,促进企业提高职业健康水平,教育和指导工业企业不断提高安全生产管理水平。
5.拟订全县新型工业化发展战略、规划和重大政策,负责全县工业行业、信息产业和生产性服务业管理,负责全县盐业行业管理和统筹推进食盐专营管理,组织实施工业强县战略。牵头工业和信息化领域成德同城化工作。协调解决新型工业化进程中的重大问题,参与制订国民经济和社会发展规划,负责制定并组织实施工业( 不含能源,下同)、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策,拟订行业技术规范与行业标准并组织实施。拟订加快农产品精加工业、医药食品行业、战略性新兴产业发展的政策措施,参与推进农业产业化龙头企业建设。负责拟订全县军民融合发展规划及政策措施并组织实施;组织军民融合企业参与军品科研生产,争取上级支持政策,推进军民融合产业发展;负责推进航空航天产业发展。负责全县国防科技工业企事业单位的安全生产监督管理;牵头推进工业和信息化领域全面创新改革试验和全面深化改革专项工作。负责本部门的依法行政工作和法治建设工作;指导工业企业法律、法规的宣传普及、教育培训工作。
6.监测、分析经济运行态势和质量,建立全县工业经济运行预警机制,协调解决经济运行中的重大问题并提出政策建议。负责电力、煤炭、成品油、天然气等生产要素综合调控、紧急调度和交通运输协调工作。承办年度工业经济目标责任考核。负责成品油市场管理,在职能范围内组织、查处非法经营行为;指导督促全县油气输送管道企业落实安全和产主体责任,加强生产运行安全管理。协调推进全县天然气开采工作以及工业企业直供气。负责电力运行调度、电力资源平衡、维护供用电市场秩序等电力行政管理和行业监督;推进电力需求侧管理,负责直购电指导协调服务工作和并网管理;组织开展全县电力设施保护、反窃电工作和行政执法工作;依法履行全县辖区内电网运行安全的监督检查职责,依法查处影响和破坏电网安全运行等电力违法行为,与政府有关部门共同组织电力突发事件应急处理工作。
7.统筹推进全县信息化工作,拟定并组织实施相关政策,指导企业信息化、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。组织协调全县信息安全保障体系建设,指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,指导信息安全防范工作,参与处理网络与信息安全重大事件。协助市经信部门统一配置和管理全县无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,协调军地间与市内其他区(市)间无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。
8.拟订科技创新发展战略和科技促进经济社会发展的政策措施,研究制定落实科技工作方针、政策的意见。负责引进管理国(境)外人才、智力工作。承担建立县科技管理平台、信息系统和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制相关工作。组织拟订县级财政科技计划(专项、基金)并监督和实施,参与拟订县级科技计划项目经费管理办法。承担本区域内国、省、市重点实验室建设管理工作。指导农村科技进步和创新驱动发展工作,推动科技扶贫和农村科技社会化服务体系建设。负责全县科学普及工作,指导协调上级科普基地认定和本级科普能力建设。负责有关对外科技合作与交流事宜,协调全县科技外事工作。承担全县技术转移体系建设工作,提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合的相关政策措施建议并组织实施,推动技术市场和科技中介组织发展。
9.完成县委、县政府交办的其他任务
(三)人员概况。
2019年年末共有在职人员21人,退休人员61人,离休人员 1人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2019年本年收入合计2088.31万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2088.31万元,占100%。
(二)部门财政资金支出情况。
2019年本年支出合计2046.28万元,其中:基本支出514.68万元,占25.15%;项目支出1531.6万元,占74.84%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
包括部门绩效目标制定、目标实现、预算编制准确、支出控制、预算动态调整、执行进度、预算完成情况和违规记录等情况。
(二)结果应用情况。
包括绩效自评公开、评价结果整改和应用结果反馈等情况。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。通过自评,单位认为能充分对单位工作完成目标任务的肯定,同时也能更好地让单位看到今后工作的努力方向,能更好的履行本单位的职责、职能和目标任务。
(二)存在问题。
首次部门绩效评价,在评价之中不尽完全,力争在下年度的绩效评价工作中做到更好。
(三)改进建议。
加强绩效目标的设置,使绩效目标考核更完善。
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一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表