中江县人民政府

一、基本信息

中江县人力资源和社会保障局

办公地址：四川省德阳市中江县凯江镇一环路东段618号

邮　　编：618100

办公时间：工作日上午8:30-12:00；下午14:30-18:00（周一至周五，法定节假日除外）

联系方式：0838-7202995

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省市有关人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策制度，编制全县人力资源和社会保障事业发展规划、改革方案，拟订相关政策措施、制度办法并组织实施和监督检查。

（二）负责人力资源市场的综合管理。拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立全县统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）拟订统筹城乡就业创业发展规划、促进就业创业扶持政策、就业援助制度，并负责指导监督和管理。

（四）统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订并组织实施全县养老、失业、工伤等相关社会保险及其补充保险标准和办法。贯彻落实养老保险全国统筹办法和全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。组织实施养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全县相关社会保险基金预决算草案，负责相关社会保险基金预算管理。会同有关部门实施全民参保计划并参与建立全国统一的社会保险公共服务平台。指导、督促企业参加工伤保险。

（五）负责全县就业、失业保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和失业保险基金总体收支平衡。

（六）负责劳动、人事争议调解仲裁工作。建立完善劳动、人事争议调解仲裁制度和组织机构，承办全县劳动、人事争议仲裁、调解方面的行政管理事务，负责管辖范围内劳动、人事争议案件的仲裁、调解工作。负责劳动关系行政管理工作，完善劳动关系协商协调机制，贯彻落实劳动关系政策，贯彻落实职工工作时间、休息休假和假期制度，贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策。依法督促用人单位在劳动用工、合同签订与履约时，载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

（七）牵头推进深化职称制度改革，负责综合管理专业技术人员职称工作，贯彻落实专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策。负责全县专业技术人员继续教育的综合管理工作。负责高层次专业技术人才的培养、推荐及管理工作，牵头专家下基层管理服务工作，贯彻落实职业资格制度和留学人员的相关政策。组织拟订全县技能人才培养、评价、使用和激励制度。贯彻落实职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。负责技工院校、职业培训机构和职业技能鉴定机构服务管理。指导、监督各类技工学校、民办职业培训机构按有关规定履行安全管理责任。

（八）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策并组织实施，参与人才管理工作。将安全生产职责履行情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。

（九）组织实施国家表彰奖励制度，综合管理政府表彰奖励工作，承担评比达标表彰等工作，根据授权承办以县委、县政府名义开展的表彰奖励活动。承办提请县人大常委会和县政府决定的人事任免事项。

（十）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策并组织实施，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，贯彻落实机关企事业单位人员福利和离退休政策，贯彻落实国有企业负责人工资收入分配和国有企业工资总额管理政策。

（十一）负责协调和综合管理农民工工作。会同有关部门拟订农民工工作的综合性政策和规划，并推动相关政策的贯彻落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。负责将安全生产纳入农民工技能培训内容。

（十二）负责全县人力资源和社会保障信息化建设的总体规划、工作制度并组织实施。负责全县人力资源和社会保障系统金保专网的建设、运行维护及信息系统的运行监测、数据管理、数据维护工作。负责全县社会保障卡的发行、网点建设、业务指导和技术支持工作。负责“智慧人社”APP、微信公众号、电子社保卡和人社网厅移动客户端、“互联网+人社”应用业务的数据维护、技术支持和推广宣传。

（十三）负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护、社会信用体系建设和审批服务便民化等工作。

（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，减少职业资格许可和认定等审批事项，实行国家职业资格目录清单管理，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。

（十六）有关职责分工。与县教育局的有关职责分工。高校毕业生离校前的就业指导和服务工作，由县教育局负责。高校毕业生离校后的就业指导和服务工作，由县人社局负责。

三、领导简介

廖大学　局党组书记、局长

刘　锋　局党组副书记、机关党委书记（分管政务公开工作）

王明勇　局党组成员、副局长

阮　婷　局党组成员、副局长

王昌辉  县纪委监委派驻县人社局纪检监察组组长、局党组成员

刘一铮　局党组成员、社保中心主任

李果元  局党组成员、农民工服务和就业创业促进中心主任

四、机构设置

县人力资源和社会保障局设置内设机构8个。

（一）办公室。负责机关政务运行的综合保障工作。承担全局政务协调、政务公开、督查督办、目标管理与绩效考核和机关文秘、会务、信息、安全、机要、保密、信访、社会治安综合治理等工作；拟订局机关工作制度并组织实施；负责本局有关公文、工作总结、文稿等的起草及文件的印发工作；负责本局机关财务、国有资产管理和后勤保障工作；组织办理人大代表建议和政协委员提案；负责局机关和直属事业单位的机构编制、人事管理、廉政建设、评先、创卫、精神文明建设、离退休人员管理服务等工作。参与拟订全县人力资源和社会保障资金（基金）财务管理制度及相关实施办法；负责直属单位代管账户的财务管理、财务核算、国有资产管理和内部财务审计工作；负责中央及省级财政补助的专项资金、有关科技项目、国际援助贷款项目的财务管理业务；负责全局综合统计工作。负责综合管理以政府名义实施的奖励、表彰工作；依法承办提请县人大和县政府决定的任免事项。

（二）养老与工伤保险股。负责统筹城乡养老保险和工伤保险体系建设。拟订全县城乡基本养老保险、工伤保险事业发展规划和年度工作计划；拟订本县企业职工、机关事业单位工作人员、城乡居民、被征地农民和个体劳动者基本养老保险制度及本地化标准、办法并组织实施；拟订本县企业职工、事业单位工作人员、建筑行业工伤保险制度及本地化标准、办法并组织实施；拟订基本养老保险登记管理、基金征收、个人账户管理、关系转移接续、退休条件审批（正常退休、提前退休）和工伤保险费用结算支付等具体办法、制度、规定并监督实施；建立并实施全县基本养老保险基金、工伤保险基金预测预警制度；会同有关部门承办关闭破产企业养老保险欠费核销审核工作；拟订基本养老金调整方案，负责养老保险费缓缴报批；负责审核全县征地及被征地农民安置方案，监督落实被征地农民社会保障措施；拟订定点医疗机构、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准；建立全县工伤预防和康复治疗管理制度及相关实施办法并组织实施；承担全县工伤保险定点医疗机构和工伤康复定点医疗机构的确定工作；负责全县城乡基本养老保险及工伤保险综合统计工作；承担法律法规授权范围内的城镇职工基本养老保险参保人员提前退休审批、工伤认定等行政权力事项；承担劳动能力鉴定、病残津贴申报等公共服务事项。承担对工伤保险经办机构的业务指导和监督检查工作。

（三）就业促进与失业保险股。负责就业促进工作。编制促进就业的规划和年度工作计划；拟订并组织实施统筹城乡的就业发展规划、创业（就业）援助制度、政策及实施办法，参与拟订就业专项资料使用管理办法并监督实施；指导、监督就业培训扶持政策的落实。负责失业保险工作。拟订全县失业保险事业发展规划和年度工作计划；拟订失业保险参保登记、基金征收、关系转移接续、费用结算支付等具体办法、制度、规定并监督实施；建立并实施全县失业保险基金预测预警制度；负责全县失业保险综合统计工作。负责职业技能建设工作。编制城乡劳动者职业技能培训规划和高技能人才、农村实用人才培养计划，拟订相关激励政策和实施办法；拟订全县职业培训机构的发展规划和管理规则并组织实施；指导职业培训机构师资队伍建设；负责民办职业培训机构的审批；组织实施职业培训机构评估认定和教材建设规划；组织实施职业技能资格制度，完善机关事业单位工勤人员岗位等级制度规范；组织实施全县职业技能培训、考核、鉴定和发证等工作；综合管理就业训练中心、社会职业培训机构和职业技能鉴定机构；负责职业技能竞赛和职业技能人才评选表彰工作；指导企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训工作。参与劳动模范的评定工作。拟订农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的贯彻落实。协调处理涉及农民工的重点难点和重大事件，维护农民工合法权益。

（四）事业单位人事管理股。负责综合管理、协调全县事业单位人事制度改革的实施工作。拟订事业单位工作人员和机关工勤人员管理办法并组织实施；承办全县事业单位工作人员的调动和按政策安置人员的安置工作；按照管理权限，承办事业单位岗位设置管理工作；拟订事业单位公开招聘政策、方案并组织实施；负责事业单位工作人员和机关工勤人员岗位设置、人员聘用、流动、考核、辞聘解聘等事项的审核、备案工作；承办事业单位工作人员学历确认工作。负责全县事业单位工作人员和机关工勤人员的工资、福利和退休退职工作。根据国家及省工资分配制度改革政策拟订实施方案并组织实施；编制全县事业单位工作人员的工资计划；负责全县事业单位人员工资统计与综合分析工作；组织实施全县事业单位工作人员工资、津贴、福利、工龄计算及工资待遇政策；按照管理权限承办事业单位工作人员工资核定工作、退休退职的审批工作；配合有关部门做好事业单位绩效工资工作；负责事业单位职工死亡的抚恤、遗属生活困难补助的审批工作。

（五）专业技术人员管理股（中江县职称改革领导小组办公室）。负责全县事业单位工作人员的培训工作；负责全县事业单位工人的技术等级考核、管理和发证工作；综合管理全县专业技术职称和专业技术队伍建设，建立和完善职业资格证书制度；负责全县初级专业技术职称评审委员会领导小组的管理和评审结果的审核，承担申报中、高级专业技术职称人员的审核和推荐工作；负责对有突出贡献专家、享受政府特殊津贴人员及拔尖人才的选择、考核及管理服务工作。

（六）政策法规和监察仲裁管理股。负责规划、调研和法制工作。负责全县人力资源和社会保障系统依法行政工作；拟订全县人力资源和社会保障普法规划及年度工作计划；组织开展人力资源和社会保障政策的综合调研工作；承担综合性政策文件的起草、重要文稿的核稿以及全局规范性文件的合法性审核、备案工作；承担全县人力资源和社会保障新闻发布和外宣工作，承担本系统普法教育及相关政策和法律法规的培训工作；承担本系统行政执法人员管理、行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政调解工作及其他法律事务。牵头负责本系统行政许可和行政服务事项。负责劳动保障监察管理工作。拟订全县劳动保障监察工作规划和制度并组织实施；指导开展劳动保障监察工作，督办本县重大劳动违法案件的调查处理工作；组织处理有关突发事件；在辖区内依法查处用人单位和职业介绍机构违反劳动和社会保障法律法规的行为；负责全县劳动保障监察统计工作。负责劳动、人事争议调解仲裁管理工作。拟订劳动、人事争议调解仲裁工作规划和相关制度、办法、规定；组织开展劳动、人事争议预防工作；指导和协调全县劳动、人事争议调解仲裁办案；依法组织协调处理跨地区的重大劳动人事争议案件；承担劳动、人事争议仲裁员、调解员队伍建设和管理工作；负责劳动、人事争议调整仲裁统计工作。负责和谐劳动关系建设工作。拟订全县劳动合同、集体合同制度实施规范和工资集体协商规则以及建立和谐劳动关系的制度、政策、办法并监督实施；牵头建立劳动关系三方协商工作机制；组织开展创建和谐劳动关系活动；协调处理本县劳动关系方面的重大事项和难点问题；监督企业落实消除非法使用童工政策和女工及未成年工特殊劳动保护政策、职工工作时间及休息休假制度；检查指导企业合理制定劳动标准、搞好劳动保护工作；拟订企业职工工资收入分配宏观调控办法、本县企业工资指导线、最低工资标准等相关政策并组织实施；指导和监督国有企业工资总额管理以及企业负责人工资收入分配办法；拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策措施和办法；负责企业经济性裁员备案工作；承办企业特殊工时制度审批业务。负责本系统政务服务规范化建设工作，牵头协调推进本系统“放管服”改革工作，承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。

（七）基金监督股。负责拟订基本养老、失业、工伤等社会保险管理制度，组织开展相关社会保险基金安全评估和对社会保险经办机构内控制度落实的监督检查。负责社会保险基金的预决算并监督实施。审核并会同有关部门编制全县社会保险基金预决算草案；指导直属单位做好社保基金财务管理信息化建设工作；建立健全社会保险基金、补充保险基金监督管理制度；不断完善内控制度并组织对社会保险经办机构内部控制的评价；依法对社会保险基金、补充保险基金的征缴、使用、管理实施监督；查处涉及基金安全的违规违纪案件。

（八）信息网络和档案管理股。负责拟订全县人力资源和社会保障信息化建设的总体规划、工作制度并组织实施。按照金保工程建设总体要求，分阶段有步骤地组织实施金保工程信息化建设项目，满足多险种业务经办和社会化管理服务需要，实现网络互联、信息共享、安全可靠、标准统一的建设目标。负责人力资源和社会保障数据中心机房的建设、管理、运行维护和安全保密工作，搭建安全高效的网络应用系统，实现业务经办全过程的信息化管理和数据高效交换。负责全县人力资源和社会保障系统金保专网及局内互联网、党政网和金财网的建设、运行维护、安全管理和保密工作。负责全县人力资源和社会保障信息系统的运行监测，数据管理、数据维护和数据备份工作及系统操作人员权限分配管理工作，确保系统可靠运行和数据安全。负责本局信息化系统硬件建设、管理及维护和软件正版化建设工作。负责与国家、省、市级人力资源和社会保障信息中心的网络通讯和信息交换。负责全县人力资源和社会保障系统信息化工作的业务指导、技术培训、服务支持和咨询工作。负责全县社会保障卡的发行、网点建设、业务指导和技术支持等工作。负责“智慧人社”APP、微信公众号、电子社保卡和人社网厅等移动客户端、“互联网+人社”应用业务的数据维护、技术支持和推广宣传。负责本股室信息调研工作及完成上级业务部门和局内交办的其它信息化建设工作。负责档案管理工作。