各乡镇人民政府：

为深入贯彻落实习近平总书记对粮食生产和粮食安全的重要讲话、指示批示精神以及《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2022〕1号）文件精神，根据《中共中江县委农村工作领导小组办公室关于全力稳定粮食播种面积和产量的通知》（江农领办发〔2022〕2号），确保2022年全县粮食播种面积稳定在221.25万亩，比2021年增加4.5万亩，产量达到83.7万吨，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和省、市、县党代会精神，全面落实粮食安全党政同责和实行耕地保护党政同责，严守耕地红线，强化粮食生产目标考核，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，严格落实耕地优先利用顺序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植一季粮食作物和符合国土调查的耕地认定标准，采取粮食与非粮食间作、轮作、套种的土地利用方式。已经在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘养鱼的，要逐步恢复种粮或置换补充，根据作物周期、生产现状及对耕作层的影响程度，明确时间表，签订承诺书。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。通过“农村撂荒耕地”和耕地“非粮化”持续治理，推广玉米大豆带状复合种植技术，确保粮食播种面积稳定和大豆扩面任务完成。以农业现代化示范区创建为有效载体，大力开展绿色高质高效生产技术，深入实施优良工程，提升粮食单产和品质。

二、明目标，压责任、多举措、抓落实

2022年全县大春粮食作物规划播种面积173.22万亩（水稻41.37万亩，玉米77.46万亩，大豆29.54万亩，红苕18.15万亩，其它粮食作物6.7万亩）、比上年增加3.15万亩、增幅1.85％，计划亩产达到395公斤、较上年减少3公斤、减少0.75％，计划总产达到68.51万吨、比上年增产0.78万吨，增幅1.14％；油料作物播种面积15.07万亩（花生15.07万亩），亩产213公斤，较上年增1公斤；总产3.21万吨，比上年增产0.02万吨。

（一）压实责任抓落实

2022年的大春粮油生产目标任务已分解到各乡镇，县政府将把粮食面积、产量纳入年度目标考核内容进行考核；各乡镇也要把粮食生产目标任务分解到村社，并纳入年度目标考核内容进行考核。各乡镇要按县委农领办《关于全力做好稳定粮食播种面积和产量的通知》（〔2022〕2号）文件要求，落实支持、鼓励耕地保护措施，为大春粮食扩面奠定耕地基础。县级相关部门要加强服务、指导和督促。

（二）多管齐下夺取丰收

一要坚持抗灾夺丰收的思想不动摇，确立“主动避灾、防抗结合、科学减灾、积极抗旱”的防灾减灾工作思路，继续抓好以早制旱、以节制旱、以种制旱、以调制旱、以肥治旱、以多制旱“六个制旱”措施的落实，对水路不通的要坚决走旱路，对水源无保证的要实行“水旱两条腿”走路；二要大力推广节水栽培、覆盖保墒、化学调控等节水抗旱增产技术；三要建立健全由县委农办、县应急、农业农村、水利、气象等部门联动的自然灾害监测预警和植物重大疫病防控体系，强化“公共植保、绿色植保”理念，以统防统治为着力点，做实做好粮油作物绿色防控工作，确保粮食增产、农民增收；四要坚持统筹解决防汛与蓄水抗旱矛盾，加强河流治理和水毁工程项目建设，确保库、塘、堰及拦河堰应蓄尽蓄，应拦必拦。

（三）狠抓具体工作落实

一是做好提、蓄水和节约用水。据县水利局2022年2月9日监测数据，全县库、塘和拦河堰蓄水16472.917万m³，较去年多679.08万m³。全县5座中型水库实蓄水万12869.75万m³，占应蓄水量的90%，较去年增加5%；12座小一型水库实蓄水1465.167万m³，占应蓄水量的80%，较去年减少7%；49座小二型水库实蓄水738.608万m³，占应蓄水量的62%，较去年减少3%。但受生态调水，用水矛盾仍然突出。各乡镇及县级相关部门要趁早应对，千方百计保证水稻栽插和生活用水，尤其要解决好近20座蓄水量低于60%的水库灌溉区域的用水难题和生产规划。水库管理部门既要组织好蓄水，增加库容，又要做好水库提水设备、设施的维护检修；农业农村局要指导乡镇对农村机电提灌设备检修、设施维护和塘堰提蓄水工作的督查，确保机电设备、设施完好，解决好提水用电、用油问题，做到有水能提，有水早提；乡镇党委、政府一要加强组织以渠、塘、沟、堰的淘淤为主要内容的农田基本建设，做到“见底，见新”；二要统筹用水，惜水如油，节约用水，扎实搞好旱育秧推广工作，小秧栽播原则上不单独组织输（放）水，各地塘、河、堰等在建水利工程项目原则上不得在春灌前放水施工，禁止放水采藕打渔，确保水稻满栽满插。

二是抓住最佳时期适时春播育苗。突出“早”字，抓好“四苗”落实，大春宜早不宜迟，要抓住最佳播期，把做好大豆扩面和玉米大豆带状复合种植技术宣传培训，育足育好水稻、玉米、红苕、蔬菜等“四苗”作为当前春耕生产的重点工作；各地要通过明白纸、技术人员到田入户、广播电视和网络QQ、微信群等多渠道培训宣传大春苗期各阶段田间精细化管理，要严防“倒春寒”等不良天气对苗期作物生长的影响，确保苗全苗齐苗匀苗壮。

三是积极培育和引导新型经营主体不断壮大。一要积极为各类粮油生产新型经营主体应用玉米大豆带状复合种植等绿色优质高效种植技术扩种大豆提供便利条件，引导土地适度规模经营，重视和培育各类育苗大户，在有条件的地方，逐步推行育苗规范化、标准化、专业化、工厂化和商品化；二要引导种粮大户和专合社抓好水稻、玉米、油菜等主要粮油作物产品初加工，通过净化、分级、烘干、包装等简单加工处理，制成成品粮油及其初制品；三要组织实施“区域品牌+企业品牌”战略，扩大“蜀浠”香米、“青藕”香米和“凤朝阳”等商标影响力，重视商标等品牌资源的培育和管理工作，打造主品牌，培育副品牌，充分发挥多品牌优势，扩大农产品市场占有额；四要着力于粮油园区建设，依托优质水稻基地建设，鼓励发展定单农业，形成“农业+”模式。

（四）全力完成大豆扩面

1.以技术示范为引领，助力核心技术推广。玉米大豆带状复合种植技术的优势是“玉米不减产、多收一茬豆”，该技术稳粮增豆,是扩大大豆种植面积、提升大豆产能的有效途径，因此做好玉米大豆带状复合种植技术示范和推广，对保障国家粮食安全特别是大豆玉米安全具有重要战略意义。在推广玉米大豆带状复合种植模式时，县、乡两级必须坚持以抓示范片建设为着力点，做给农户看，带着农户干。

玉米大豆带状复合种植技术的核心是“选配品种、扩间增光、缩株保密”。

（1）合理设置带宽，确保种植密度。要想玉米不减产，必须保证玉米的种植密度不减（春播玉米种植密度不低于3500株/亩，夏播玉米种植密度不低于3200株/亩），合理规划间、套作大豆的种植密度，尽可能保持在0.95-0.98万株/亩。

按照《四川省2022年大豆玉米带状复合种植技术方案的通知》（川农技函〔2022〕2号）推荐标准：

（一）大豆玉米带状套作模式。按照2行玉米带与3行大豆带套作种植，适宜春玉米种植。以2.2-2.4米开厢，窄行为玉米带、带宽0.4米，宽行为大豆带、带宽0.6米(大豆行距0.3米)，玉米带与大豆带间距0.6-0.7米(如为机收玉米，间距则为0.7米)，玉米、大豆单粒穴播，玉米株距14-16cm、密度3500-4000株/亩；大豆株距8-10cm、密度8300-9300株/亩；如为人工播种，可采用穴留双株，穴距按株距加倍。玉米播深4-5厘米，大豆播深3-4厘米。

（二）大豆玉米带状间作模式。推荐按照2行玉米带与4行大豆带间作种植，适宜小麦(油莱)收获后的夏玉米夏大豆间作。以2.6-2.8米开厢，窄行为玉米带、带宽0.4米，宽行为大豆带、带宽0.9-1米(平均行距0.3-0.4米)，玉米带与大豆带间距0.6-0.7米(如为机收玉米，间距则为0.7米)。玉米、大豆单粒穴播，玉米株距0.13-0.14米、密度3400-3700株/亩;大豆株距0.09-0.11米、密度8600-9500株/亩;如为人工播种，可采用穴留双株，穴距按株距加倍。玉米播深4-5厘米，大豆3-4厘米。

（三）中江玉米大豆复合种植传统模式。一是农户已经种植的“双三0”模式套大豆，建议通过玉米缩行、缩株，1米行内居中种植2行玉米，玉米间行距为40 cm，窝距19 cm，留单株，每亩种植3500株；1米行内（小麦）居中种植2行大豆，大豆间行距40 cm，窝距10 cm，窝留单株，玉米与大豆间行距60 cm，每亩大豆6666株。二是农户已经种植的“1.4米”麦-玉，或油-玉套作模式，油、麦后套大豆，建议通过玉米缩株，在预留行内居中种植1行玉米，窝距25 cm，留双株；油、麦茬口行内居中种植种植3行大豆，大豆间行距30 cm，窝距12 cm，窝留单株，玉米与大豆间行距80 cm。三是农户种植夏播玉米间大豆（麦后玉米，或油后玉米），建议带宽设置2.8米，1.4米行内居中种植2行玉米，玉米间行距为80 cm，窝距27 cm，留双株；1.4米行内居中种植种植3行大豆，大豆间行距30 cm，窝距10 cm，窝留单株；玉米与大豆间行距70 cm。四是净作春播玉米间种大豆机械作业模式，建议建议带宽设置4.0米，2米行内居中种植种3行玉米，玉米间行距为60 cm，窝距28 cm，留双株；种植5行大豆，大豆间行距40 cm，窝距10 cm，窝留单株；玉米与大豆间行距60 cm。五是净作夏播玉米间种大豆机械作业模式，建议建议带宽设置4.0米，种3行玉米，玉米间行距为80 cm，窝距30 cm，留双株；种植4行大豆，大豆间行距40 cm，窝距10 cm，窝留单株；玉米与大豆间行距80 cm。

（2）选择适合品种。玉米种植要求，选择紧凑品种。大豆参照四川省农业农村厅《关于做好大豆新品种新技术示范推广的通知》（川农函〔2022〕22号）推荐品种中具有耐密、耐荫、抗倒、宜机收大豆品种。

（3）适时播种，抓好田管。玉米：一是施肥要按“施足底肥、轻施苗肥、巧施秆肥、猛攻穗肥和酌施粒肥”原则，要足量、集中施于玉米种植带内，确保玉米生长营养需要；二是要从耕作环节抓起，尽可能深耕，让耕作层加深到20 cm左右；在玉米全生育过程加强以肥水为重点的田间管理。大豆：一是要深耕整地保墒畦田化（大豆是深根作物）；二是要精选种子、药剂拌种；三是适时、足墒播种，破除板结保苗、查苗补种或补栽；四是中耕和除草；五是合理施肥，施足磷肥，巧施氮肥(主要用于基肥、种肥和初花期的追肥)；五是以生育期（苗期、分枝期、花荚期和鼓粒期）为主线抓好以肥水、病虫害防治为主要内容的田间管理。

（4）抓实示范片建设。一是示范片地点选择：一要紧靠主要交通干道、场镇旁边、粮油产业园区内，二要依托有种植经验的新型经营主体和种植大户，确保技术措施落实落地；二是示范片面积建设要求：县级示范片34个，面积万1.55万亩，由县农技站统筹负责，乡镇配合；乡镇示范片29个，面积3万亩，由各乡镇负责，县农业农村局负责技术指导和服务。

2、千方百计找地种豆

“鼓励各类特色（林果业）产业园区，通过提档、升级，提质增效等项目建设，建立间、套作或轮作制度，确保一年至少种植一季粮食作物，引导蚕桑、水果、中药材等上山上坡，或利用“四荒”资源，不与粮争地。杜绝新增耕地种植非粮作物。”是我县2022年贯彻中央1号文件“全力抓好粮食生产和重要农产品供给”要求的主要举措之一。各乡镇要按县委农领办《关于全力做好稳定粮食播种面积和产量的通知》〔2022〕2号文件要求，认真摸清家底。引导、鼓励种植业主，建立合理耕作制度，通过间作，在经果林下间种大豆种植大豆。在幼经果林下间种大豆种植大豆，应注意以下事项。一是选择耐荫品种；二是注意肥料中的营养成分，是否对经济林，或对大豆有不利影响，尤其是是否影响禁果品质；三是大豆施药是否经济林果，或是养殖有影响；三是确保大豆种植密度和产量，以确保达到统计核准面积要求。

（五）切实推进农业科技推广应用

以粮油作物高产创建和实施“农业科技入户示范工程”为契机，把依靠科技提高单产、提高品质、提高效益作为促进农业生产的重要措施，切实加大农业科技推广力度。一是深化“百名干部下基层，千名技术人员到田间”活动，让藏粮于技落实落地；二是扎实抓好粮油绿色高产高效创建示范区建设和产粮大县奖励资金项目绿色粮油高产创建两个项目中的水稻、玉米县级示范片建设；三是各乡镇要依托农业项目物化补贴，把大春现代农业示范片建设作大春生产的重点来抓，示范片要选择在交通要道、示范作用强的地点，要有一定的规模，示范片面积不得低于100亩，要做到技术规范、操作性强，示范片要建立标志牌，要明确示范片责任人、技术负责人、技术指导单位及人员。四是推广优良品种，优化品种布局。各乡镇要认真做好大春粮油作物优质、高产、多抗新品种的示范和推广。水稻重点引进和推广德优4727、宜香优2115、川优6203、隆两优534等高产优质抗病新品种；玉米要大力推广正红505、仲玉3号、吉圣玉1号等高产高抗玉米新品种；花生上重点推广云花1号、天府18、天府19、天府23和天府26等优质高产花生新品种。五是抓好粮油绿色高效生产集成技术推广。第一是在全县推广水稻集中育秧、旱育秧和机插秧；第二是推广水稻超高栽培技术、水稻节水栽培技术、水稻暗化集中育秧技术；第三是推广玉米增密减氮高产栽培技术；第四是推广脱毒马铃薯高产栽培技术；第五是推广测土配方、缓控释肥、化肥侧深施等技术为重点的化肥减量增效技术；第六是实施以农作物病虫草害专业化统防统治、生物防治等技术为重点的绿色防控技术；第七是推广秸秆还田为主要内容的保护性耕作技术，在主要粮油作物耕播管收环节引进适应机械，强化秸秆粉碎还田，加快推进机农艺融合，促进农业持续和循环发展；第八是以组织好农业社会化服务成片和推广“五良”融合发展为抓手，提升主要粮食作物高产高效全程机械化生产技术水平。

（六）强化农资市场监管和农资储备工作

各乡镇要通过组织辖区市场监管机构和协助县级级相关部门，开展农资市场常态化监管和专项整治，确保农民用上放心肥料、优良种子、优质农药、优质地膜。一要对未审先推品种和散装种子的专项整治，消除种子安全事故隐患；二要开展对农资产品质量监管，杜绝假劣农资上市入田；三要开展禁限用农药的专项整治，确保农业生产用药安全高效低毒；四要开展对农资标签标识的专项整治，增强诚信守法经营意识；五要抓好肥料、种子、农药、农膜等农业生产资料的储备和销售工作、协调解决农资经营主体在运转销售中存在的困难。

（七）建立县级农资抗灾储备机制。

县财政、县农业农村局要研究以种子、肥料为重点的农业生产抗灾物质的储备、管理机制预案，财政部门重点研究管理机制建设、资金保障等管理措施，农业农村局重点在物质种类、储备和分配应用等措施，确保灾后能及时、有效恢复生产。

三、加强领导，推进农业各项工作

（一）强化组织领导

各乡镇要高度重视粮食生产，把大春生产作为当前工作的重中之重抓紧抓好，要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持粮食增产目标不动摇。各乡镇要迅速行动起来，切实加强领导，及早安排、周密部署，对抓好春耕生产进行专题研究，认真落实粮食生产面积、产量任务，层层分解到村社、农户，明确粮食生产责任，健全考核机制，逗硬考核。

（二）强化政策落实

各乡镇要认真学习强农惠农相关文件，加大宣传力度，狠抓贯彻落实，让农民群众了解三补合一（粮食直补、综合直补、良种补贴）、种粮大户补贴、农机购置补贴、粮食最低保护价收购等一系列惠农政策的具体内容，按时足额兑现各项补贴。相关部门要加强监督检查力度，确保政策执行不走样，给农民的实惠不“缩水”。

（三）千方百计找地种豆，找人种豆

完成大豆扩面，是政治任务，党委、政府要列入一把手工程，一是玉米、大豆间套作，幼林果树下间作，通过“腾田上坡”粮经统筹模式，粮经作物带状间种套种模式找地和把田埂、土埂变成大豆种植地等方式扩种大豆；二是通过政策引导，鼓励种植户种植大豆，通过组织社会化服务引导小农户开展玉米大豆间套作和组织干部，党员、团员和学生，帮助弱劳户实施间套作大豆。

（四）加强农情调度

按省委农办为确保全面完成大豆扩面任务，及时发现和解决工作中的具体问题，要求统计部门和省农调队要下到县区，切实掌握扩面数据。各乡镇党政主要领导要亲自过问农调队工作，分管领导要亲自抓农情调队工作，要要落实专人负责农情调度工作，特别是玉米大豆带状复合种植技术推广和大豆扩面工作的农情信息采集上报，切实为各级党委、政府提供决策依据，重点做好以下几方面工作：一是通过村社报表，定点调查和随机抽查等方式，掌握本乡镇确保玉米种植面积、玉米大豆带状复合种植技术推广和大豆扩面等工作推进情况，包括种植规划、备耕、技术宣传和培训，推进进度、先进经验、存在的问题等；二是玉米大豆带状复合种植技术推广和大豆扩面示范片建设情况；三是按农情调度要求，上报相关调度表；四是要合理设置调查点，即调查点的数量、调查对象和调查对象种植模式、种植水平具有足够的代表性；五是结合两区管护监测终端平台，加大对大豆扩面和玉米大豆带状复合种植面积的信息采集。

（五）强化服务意识

各乡镇要采取召开现场会、培训会、广播会和发放技术资料等多种形式，加强技术培训，做到每户要有一张明白纸、每户要有一个明白人。在大春育苗和播种的关键时期，农技干部、驻村干部和村社干部要深入到田间地头进行宣传和技术指导，确保大春生产技术落实到田间地头。

（六）强化绿色创新

县农业局和各乡镇要依托现有涉农项目认真开展粮油高产高效创建活动，深入开展“到2020年化肥农药使用量零增长行动”，大力推广绿色防控技术和测土配方施肥技术，确保农药肥料减量增效取得实效，在粮油高产高效创建示范区狠抓“高产高效、资源节约、环境友好”的综合性绿色增产技术模式攻关，实现“降成本”、“增单产”和“提产能”并举，推进农业节本增效、促进农民增产增收。

附件：中江县2022年大春粮油生产指导性规划表

中江县农业农村局   

2022年4月11日