2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。做好年度食品安全工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中和三中全会，省委十二届六次全会，市委九届十次全会，县委十四届七次全会精神，严格落实“四个最严”要求，不断完善食品安全责任体系，强化全链条食品安全监管，防范化解风险隐患，严惩违法犯罪行为，守稳筑牢从农田到餐桌的每一道防线。

一、强化食品安全突出问题治理

（一）深化源头治理。加强农用地土壤重金属污染溯源和整治，以及流域水污染防治。持续推进受污染耕地安全利用，开展耕地土壤环境质量类别动态调整，推进特定农产品禁止生产清单落实落地，督促各地落实耕地土壤分类管控措施，受污染耕地安全利用率达到93%以上。（中江生态环境局、县农业农村局按职责分工负责）持续开展农资打假专项治理、农药科学施用增效、农作物病虫害统防统治和绿色防控、兽用抗菌药使用减量行动。试行农产品质量安全产地准出分类监管制度。（县农业农村局）开展食用农产品顽疾风险溯源监管。（县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）

（二）整治农兽药残留超标问题。加强农兽药等农业投入品质量监督抽查，深入开展重点问题品种药物残留突出问题攻坚治理，推广常规药物胶体金速测。组织开展畜禽养殖环节规范用药专项整治巩固提升行动，落实水产养殖用投入品使用白名单制度。深入推进畜禽屠宰“严规范 促提升 保安全”三年行动。（县农业农村局）

（三）加大校园食品安全整治力度。落实《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》，深化“校园餐”问题专项整治。（县教体局、县公安局、县财政局、县农业农村局、县卫健局、县市场监管局按职责分工负责）全面落实校园食品安全校长（园长）责任制，落实学校相关负责人陪餐制度。完善和落实校园食品安全主体责任、承包经营、大宗食材招标采购、家长委员会监督等制度机制，提高中小学食堂自营率。（县教体局）加大校园及周边食品安全监督检查力度，突出开学季、中高考期间等重点时段，做好校园食品安全。（县教体局、县公安局、县执法局、县市场监管局按职责分工负责）

（四）加强新业态新模式食品安全监管。落实直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求。（县市场监管局牵头，相关部门配合）宣贯实施《网络食品抽检指南》《网络销售食用农产品质量安全管理合规指南》。压实网络食品销售从业主体责任，严厉打击虚假宣传、售卖不合格食品等违法违规行为。深入开展网络餐饮突出问题整治，督促落实网络订餐平台责任，加大网络餐饮违法违规查处力度，集中整治一批主体资质不齐、地址不符、投诉率较高的商家。（县市场监管局）加强跨境电商零售进口食品监管。（县商务局、县市场监管局按职责分工负责）

二、严格食品安全全链条监管

（五）完善协同监管机制。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，完善食品安全全链条监管制度机制，弥补职责间隙，形成监管合力。（县食安办牵头，各有关部门配合）发挥统筹协调指导作用，定期会商风险，研究解决重点领域突出问题，及时通报工作信息、强化食品安全突发事件联合应急处置。（县食安办牵头，各有关部门配合）以推进整治中小学“校园餐”突出问题，整治制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品问题等专项整治工作为契机，强化行纪衔接工作。（县市场监管局，县纪委监委机关、县教体局等县级部门配合）

（六）严把许可准入关口。严格食品、食品添加剂生产许可审查要求，探索实行食品添加剂经营备案管理，对复配食品添加剂等食品生产许可开展“回头看”，加强新产品审查方案、企业标准和产品分类评议。规范许可审查，加强现场核查，规范“其他食品”许可。落实婴幼儿配方食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项备案规定；开展保健食品备案和在产在售“双无”产品换证工作。（县市场监管局）

（七）严把生产经营质量安全关。加大对连续抽检不合格企业监督检查频次和力度。推动《四川省食品销售风险分级管理办法》落地落实。针对肉制品、食用植物油、红薯粉条掺杂掺假、以假充真、虚假标注等突出问题开展综合治理，坚决打击行业“潜规则”。强化对转基因食用植物油标签标识，大米真菌毒素污染、重金属污染，糖果制品中防腐剂使用不当、标签标识等问题治理。巩固“特供酒”清源打链专项行动成果，规范酒类生产销售行为。组织会议营销保健食品规范试点。（县市场监管局）落实肉类产品检疫证明查验制度和肉类产品分销加工环节信息追溯查验机制，严厉打击“无检疫证明”“虚假检疫证明”等行为。（县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）

（八）加强餐饮服务质量安全监管。落实餐饮服务风险分级管理工作指导意见。对总部在我县的连锁餐饮企业情况开展全面摸底，建立完善信息档案，落实连锁餐饮企业食品安全管理制度，压实连锁餐饮企业总部和分支机构食品安全责任，整治连锁餐饮企业突出问题。探索开展大型餐饮服务企业食品安全管理合法合规体系检查。持续推动餐饮服务提供者实行“明厨亮灶”。加强培训和指导力度，督促乡镇做好农村群体性聚餐管理工作。（县市场监管局）

（九）严把粮食质量安全关。严格落实粮食质量管理政策，加强粮食质量安全风险监测，把牢粮食入（出）库质量关口。扎实开展粮食流通监管“铁拳行动”，加大违反政策性粮食质量安全管理制度行为的查处力度。（县发改局）

（十）抓好食品贮存、运输、寄递、配送过程监管。完善食品贮存监管制度，加强食品贮存安全监管。严格执行《食品运输仓储配送工作指南》《散装液态食品交付装卸运输等食品安全全链条管理工作指南》，宣贯实施《液态类食品散装运输技术规范》强制性国家标准。按照食品运输电子联单管理要求，加强食品运输全过程监管。强化食品寄递安全管理。（县交通局、县农业农村局、县市场监管局、县发改局按职责分工负责）

（十一）严防输入性食品安全风险。开展“国门守护”行动，加强口岸食品安全监管，完善进口食品风险联防联控机制和不安全进口食品信息通报和召回制度。开展“净海”行动，全力打击涉食品走私违法犯罪行为。（县公安局、县市场监管局按职责分工负责）

三、保持严惩重处高压态势

（十二）铁腕打击违法犯罪。推动政法部门围绕人民群众反映强烈的食品安全突出问题，查处一批有影响的重大案件。（县委政法委）深入开展“守护消费”铁拳行动、“春雷行动2025”，严厉打击“幽灵外卖”等违法行为，加大对非法添加非食用物质等问题的打击力度。（县市场监管局）深入开展“昆仑”行动和肉制品犯罪集中整治行动，聚焦种植养殖、畜禽屠宰、加工销售、餐饮消费等重点环节，以及校园、农村等重点部位、重点地区，依法严厉打击“两超一非”、制售假冒伪劣等突出犯罪活动。（县公安局负责）深入开展“绿剑护粮安”执法行动，严厉打击禁限（停）用药物违法使用和常规药物残留超标等违法行为。（县农业农村局）开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动。（县检察院）依法严厉打击危害食品安全违法犯罪，严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定，适时公布典型案例，挂牌督办重大、敏感案件。（县法院、县检察院、县公安局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）

（十三）加大信用联合惩戒力度。全面实行食品生产经营企业信用分级分类管理，进一步强化食品安全严重违法生产经营者黑名单管理，加大对失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入名单。（县发改局、县市场监管局按职责分工负责）

四、强化食品安全基础支撑

（十四）夯实基础设施建设。加强绿色储粮技术创新系统集成应用，推动高标准粮仓建设和粮油仓储设备更新提升。（县发改局）推动农产品冷链物流发展。（县发改局、县交通局、县商务局、县农业农村局按职责分工负责）积极参与食品补充检验方法、非法添加物质筛查方法“揭榜挂帅”。（县市场监管局）

（十五）提高风险评估和抽检监测水平。推动疾控机构能力提升，强化食品安全风险监测评估和健康因素检验检测评价技术支撑。（县卫健局、县市场监管局按职责分工负责）推进提升食用农产品、粮食、林产品质量安全监测能力。完成市下达中江县食用林产品质量安全监测任务。（县农业农村局、县发改局、县自然资源局按职责分工负责）科学制定全县食品安全抽检监测计划，完善监督抽检模式，提升检测抽样的科学性、代表性、针对性。贯彻《食品安全抽样检验核查处置管理办法》及配套工作指南，提升核查处置效能。（县市场监管局）

（十六）不断提升监管能力。建立农产品种植养殖生产者电子档案。（县农业农村局）落实《四川省食品安全检查员管理办法》，建立全县食品生产安全监督检查人员库，加强检查员专项业务培训。（县市场监管局）

（十七）推进非现场监管和智慧监管。推动对大型企业生产加工过程实现数字化监管，在特殊食品等重点领域试点可视化非现场监管。深化“码上食安”智慧监管模式试点，通过信息化手段推动“监管部门、生产经营主体、消费者”三方共管共治。（县市场监管局）

（十八）推动食品产业转型升级。开展传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单评选，打造特色食品产业集群。（县经科局）落实农产品质量安全省建设要求，全面实施农业生产源头治理、全产业链标准化、精细化监管、质量监测升级和社会共治“五大工程”。（县农业农村局牵头，县公安局、中江生态环境局、县市场监管局等配合）深入实施优质粮食工程，持续开展粮食质量追溯提升、粮食品种品质品牌提升行动（县发改局）落实食品工业数字化转型实施方案，利用数字技术对食品工业进行全方位、全链条改造。（县经科局）加强绿色、有机名特优新和地理标志农产品培育发展，逐步扩大生产规模。（县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）深化“百企千坊”帮扶行动，指导企业加强原料把关、持续优化工艺，提高质量标准。（县市场监管局）

五、加快构建社会共治格局

（十九）推动企业主体责任落实。督促企业结合实际建立完善《食品安全风险防控清单》，严格执行“日管控、周排查、月调度”制度。持续开展“食品生产网络课堂”，强化“关键三类人”培训。用好责任约谈手段，对连续抽检不合格等企业进行警示。拓展“随手拍”使用场景，鼓励企业建立内部举报奖励和保护机制。宣贯《四川省经营主体食品安全管理人员监督抽查管理办法》，加强企业食品安全管理人员培训和抽查考核。（县市场监管局）

（二十）稳妥做好舆情应对处置。加强食品安全网络谣言治理，及时通报重大敏感舆情和重要信息线索。落实《四川省食品安全舆情应对协同机制》，健全完善反应迅速、应对高效的应急处置工作机制，严防处置不当导致舆情发酵。（县食安办、县委宣传部按职责分工负责）落实《重大食品安全事件调查处置办法》，提高应急处置工作水平。（县市场监管局）

（二十一）加大宣传引导力度。组织开展食品安全宣传周活动。（县食安办牵头，各乡镇和县食安委成员单位配合）落实对内部举报人举报食品生产经营企业违法违规行为实施奖励。深入开展“你点我检 服务惠民生”活动。（县市场监管局）督促网络平台加强自媒体用户信息发布管理。（县委宣传部牵头，县公安局、县市场监管局配合）加大科普宣传力度，提升公众食品安全素养。倡导厉行节约、反对浪费。（县委宣传部、县教体局、县公安局、县司法局、县农业农村局、县文旅局、县卫健局、县市场监管局、县发改局、县自然资源局、县商务局、县科协按职责分工负责）

六、加强组织保障

（二十二）全面落实部门和属地管理责任。优化落实“三张清单加一项承诺书”制度，指导各级包保干部严格照单履职，确保所有获证食品生产经营主体应包尽包、应督尽督、应改尽改。充分发挥提醒敦促、责令整改、约谈等制度机制作用，推进包保责任动态管理。（县食安办牵头，各乡镇和有关部门配合）按照“管行业必须管安全”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任。（各部门按职责分工负责）

（二十三）强化统筹协调。健全工作协调联动机制，及时组织食品安全形势会商和工作调度，研究处置重大食品安全风险。加强对重大事项、重点任务的跟踪督办，确保各项任务落实落地。（县食安办牵头，各有关部门配合）具有监管和行业管理职责的县级部门每半年向县食安办提交本部门贯彻落实食品安全重点工作安排情况，各乡镇和县食安委成员单位年底前形成食品安全工作情况报告报县食安委。（各乡镇和县食安委各成员单位）